南宁市第十二届人民代表大会常务委员会举行第十一次会议
南宁市第十二届人大常委会第十一次会议议程
在市十二届人大常委会第十一次会议结束时的讲话
南宁市第十二届人民代表大会常务委员会举行第十一次会议
南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2007年10月22至23日在市人大常委会会议厅举行。市人大常委会主任谢寿堂主持会议，副主任封家骧、刘南生、陈瑞深、卢丽芬、赖贵寿、邓其新和秘书长周如斯及委员共38人出席会议。
会议听取和审议了市人民政府关于《中华人民共和国统计法》、《南宁市统计管理条例》、《南宁市城市房地产交易管理条例》、《南宁市人大常委会关于加强五象岭景区规划管理的决定》实施情况的报告及市人大常委会执法检查组的执法检查报告，听取和审议了市人民政府关于《南宁市环境噪声污染防治条例（草案）》的说明及市人大城建环保委员会的审议报告，会后由市人大法制委员会、市人大法工委根据本次会议与会同志提出的意见，做好《条例（草案）》的修改和审议工作，提交下一次常委会审议。
会议还审议了市人大代表7个调研组2007年年中专题调研情况报告。常委会组成人员认为，7个专题调研报告集中反映了当前我市经济社会发展中遇到的新情况、新问题，分析原因透彻，提出的建议可操作性强。会议同意市人大代表7个调研组在专题调研情况报告中提出的意见和建议，希望市人民政府组织人员深入研究，认真解决代表提出的问题，推动我市各项工作向前发展。
市人民政府副市长周异决，市中级人民法院副院长杨智军、市人民检察院副检察长沈兵，不是市人大常委会组成人员的市人大常委会副秘书长和市人大各专委、常委会各部门的处级干部，市人民政府有关部门负责人，市辖各县、区人大常委会负责和部分市人大代表列席会议。
南宁市第十二届人大常委会第十一次会议议程
1、听取和审议市人民政府关于《中华人民共和国统计法》、《南宁市统计管理条例》实施情况的报告及市人大常委会执法检查组的执法检查报告；
2、听取和审议市人民政府关于《南宁市城市房地产交易管理条例》实施情况的报告及市人大常委会执法检查组的执法检查报告；
3、听取和审议市人民政府关于《南宁市人大常委会关于加强五象岭景区规划管理的决定》执行情况的报告及市人大常委会执法检查组的执法检查报告；
4、审议市人民政府关于《南宁市青秀山风景名胜区管理条例》实施情况的报告及市人大常委会执法检查组的执法检查报告（书面）；
5、审议《南宁市环境噪声污染防治条例（草案）》；
6、审议市人大代表7个调研组2007年年中专题调研情况报告（书面）：
⑴我市财源建设情况的调研报告；
⑵我市经济适用房建设情况的调研报告；
⑶我市华侨农林场改革与发展情况的调研报告；
⑷我市“两院”办公用房建设情况的调研报告；
⑸我市实施新型农村合作医疗情况的调研报告；
⑹我市社会主义新农村建设试点工作情况的调研报告；
⑺我市农贸市场建设管理立法的调研报告。
7、其他。
在市十二届人大常委会第十一次会议结束时的讲话
市人大常委会主任 谢寿堂
（2007年10月23日）
各位常委会组成人员、同志们：
经过大家的共同努力，南宁市第十二届人大常委会第十一次会议的各项议程已经进行完毕。
会议听取和审议了市人民政府关于《中华人民共和国统计法》、《南宁市统计管理条例》实施情况的报告及市人大常委会执法检查组的执法检查报告。常委会组成人员认为，几年来，市人民政府及其职能部门全面推进依法统计，有效地保障了统计数据的准确性和及时性，取得了较好的成绩，为我市经济社会发展作出了积极的贡献。但是，依法统计还存在一些问题：一是统计部门“取数难”的问题仍然存在，一些单位和个人对统计工作不够重视，不主动配合统计部门的工作；二是县区及乡镇一级的统计力量薄弱，主要是人员不足、经费不足，在一定程度上影响了统计工作的开展；三是没有专门的统计执法队伍，执法力度不够、效力不强。会议同意市人大常委会执法检查组在执法检查报告中提出的意见和建议，希望市人民政府认真研究，解决问题，不断推进《中华人民共和国统计法》和《南宁市统计管理条例》的贯彻落实。
会议听取和审议了市人民政府关于《南宁市城市房地产交易管理条例》实施情况的报告及市人大常委会执法检查组的执法检查报告。常委会组成人员认为，市人民政府及其有关职能部门认真贯彻《条例》精神，在房地产交易市场监管、内部管理、建立房地产信息系统建设等方面做了大量的工作，取得了明显成效。但是，仍存在一些问题，主要是对《条例》宣传的深度、广度不够，部分市民对《条例》的具体内容不太了解，自觉缴纳房屋租赁税的意识较差；《条例》的内容还不够完善和全面以及市房地产交易中心基础设施建设跟不上形势发展的需要等。会议同意市人大常委会执法检查组在执法检查报告中提出的意见和建议，希望市人民政府认真解决存在问题，不断推动南宁市房地产交易管理工作迈上新的台阶。
会议听取和审议了市人民政府关于《南宁市人大常委会关于加强五象岭景区规划管理的决定》执行情况的报告及市人大常委会执法检查组的执法检查报告。常委会组成人员认为，自2006年5月31日市第十一届人大常委会第四十五次会议通过《南宁市人大常委会关于加强五象岭景区规划管理的决定》以来，市人民政府及其有关职能部门认真贯彻《决定》精神，采取有力措施，不断加强五象岭景区的规划管理工作，取得了一定的成绩。但是，也还存在一些问题，主要是景区的总体规划和详细规划还未编制，景区的保护线还未划定；景区的管理机构尚未成立，五象森林公园权属移交工作也未完成；景区内仍存在违法建设等问题。会议同意市人大常委会执法检查组在执法检查报告中提出的意见和建议，希望市人民政府进一步加大力度，采取有效的办法和措施，切实搞好五象岭景区的规划管理工作。
会议审议了市人民政府关于《南宁市青秀山风景名胜区管理条例》实施情况的书面报告及市人大常委会执法检查组的执法检查报告。常委会组成人员认为，《条例》实施以来，市人民政府及其有关部门依法严格保护景区的地形、地貌和生态环境，取得了一定的成绩。但是，存在的问题还不少。会议同意市人大常委会执法检查组在执法检查报告中提出的意见和建议，希望市人民政府进一步重视青秀山风景名胜区的保护和管理工作，认真研究解决存在问题，依法保护好管理好青秀山风景名胜区。
会议听取和审议了市人民政府关于《南宁市环境噪声污染防治条例（草案）》的说明和市人大城建环保委员会的审议报告。常委会组成人员认为，《南宁市环境噪声污染防治条例》自2000年6月实施以来，对我市加强环境噪声污染防治工作，改善人居环境，促进经济社会发展，起到了积极的作用。但是，随着形势的发展，原《条例》已经不能满足当前我市环境噪声污染防治工作的需要，对《条例》进行修订，是十分必要的。市政府对《南宁市环境噪声污染防治条例》修订形成的《南宁市环境噪声污染防治条例（草案）》，抓住了环境噪声污染防治工作的热点、难点和特点，突出了地方特色，有一定的针对性和可操作性。会后，请市人大法制委员会、市人大常委会法工委根据本次会议提出的意见，认真做好《条例（草案）》的再修改工作，尽快提交下一次常委会审议。
会议还审议了市人大代表7个调研组2007年年中专题调研情况报告。常委会组成人员认为，市人大代表年中调研的选题符合南宁实际。7个专题调研报告，集中反映了当前我市经济社会发展中遇到的新情况、新问题，提出的问题准确、中肯，分析的原因透彻，提出的建议可操作性强。会议同意市人大代表7个调研组在专题调研情况报告中提出的意见和建议，希望市人民政府高度重视，认真研究解决代表们在调研中提出的问题，不断推动我市各项工作向前发展。
各位常委会组成人员、同志们，借此机会，我就当前人大常委会的工作讲两点意见。
第一，认真学习，深刻领会，全面贯彻党的十七大精神。
刚刚胜利闭幕的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，认真学习贯彻党的十七大精神，为夺取全面建设小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。
当前，我们主要是按照市委的统一部署和安排，认真组织学习党的十七大精神，全面贯彻落实党的十七大精神。各部门要把学习好、宣传好、贯彻好十七大精神作为头等大事和首要政治任务来抓；要精心组织学习，认真制定学习计划和学习方案，努力用通俗易懂的语言和生动活泼的形式，搞好十七大精神的学习，把我们的思想行动统一到十七大精神上来，把我们的智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来；要深刻领会党的十七大的精神实质，深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻领会新时期29年来改革开放宝贵经验的精神实质，深刻领会科学发展观的科学内涵，深刻领会报告关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的部署为发展中国特色社会主义指明了方向，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求；学习贯彻十七大精神必须联系实际，对于人大常委会组成人员来说，我们就是要用十七大精神来统领人大常委会的各项工作，不断开创人大工作新局面，为我市夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。
第二，振奋精神，乘势而上，努力完成今年各项工作任务。
准确来说，现在离年底只有两个月零8天的时间了，但是我们的工作仍然比较繁重。我们要以党的十七大精神为动力，以科学发展观为统领，以全面完成常委会年度工作任务为目标，进一步统一思想，振奋精神，切实增强责任意识、服务意识和创新意识，更好地履行职责，确保全年工作任务的全面完成。一是全力推进立法工作。按照年初的计划，今年的立法项目要达到5个，加上去年接转下来的立法项目，今年常委会需要完成的立法项目共9个。而到现在，我们只完成了3个，其余的6个有4个已初审，另有两个法规草案，政府有关部门还在协调、修改之中。完成今年的立法计划，时间紧，任务重，我们必须在确保立法质量的前提下，加大力度、加快进度。要督促有关部门完成好法规起草、收集整理意见工作，及时提交常委会审议。要加强法规的审议工作，努力提高立法质量，做到成熟一个，审议一个。同时，要做好明年的立法计划和立法调研项目的筛选、确立等工作，为做好2008年的立法工作做好准备。二是认真组织人大代表年终视察活动。各部门要通力合作，选准关系我市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为视察内容，组织市人大代表对“一府两院”2007年的工作情况进行视察。要高度重视代表视察工作，认真做好视察方案，热情周到地服务代表，让代表满意、人民群众满意。三是积极筹备市十二届人大四次会议。按照自治区人大的要求，今年要选举产生新的一届自治区人大代表。关于这项工作，虽然自治区人大常委会现在还没有具体的通知要求，但我们要未雨绸缪，做好组织筹备会议的各种准备工作，确保我市能够按时、按质、按量完成选举新一届自治区人大代表的工作任务。四是做好2007年工作总结和明年工作计划。总结是为了提高，不会总结就不懂得工作。机关各部门要及时认真总结2007年工作，做好明年的工作安排。在总结今年工作时，要注意突出特点和亮点，特别是要注意总结贯彻实施《监督法》的成效和工作创新方面的亮点。在制定明年的工作计划时，要注意结合实际，贯彻党的十七大精神，把党的十七大精神贯穿到我们的各项工作中去，不断开创我市人大工作的新局面。五是举办好市人大系统第三届运动会。运动会是增强干部体质、丰富干部业余生活的重要途径之一，也是构建和谐社会的重要内容。我们要通过举办运动会，体现人大干部新风采，展现人大干部新风貌，树立人大干部新形象。同时，通过体育比赛，增进友谊，增进团结，共同进步。各县区人大常委会、市人大机关各部门要进一步重视运动会，要按组委会的要求，积极组织运动员参加运动会，确保运动会取得圆满成功。
