（2007年2月5日在政协南宁市第九届委员会第二次会议上）

张国环

九届一次会议以来工作情况

　　市政协九届一次会议以来，常务委员会在中共南宁市委的领导下，在自治区政协的指导下，在市人大、市政府的支持下，积极组织市政协参加单位和委员，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，切实履行人民政协职能，各项工作取得了新的成绩，为促进人民政协事业的发展，为全面构建开放南宁、和谐南宁，建设区域性国际城市，在全区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了积极的努力，为本届委员会开展工作迈出了坚实的一步。

　　一、加强理论学习，提高思想认识

　　常务委员会把加强学习作为提高自身素质、提升履行职能水平的一项重要工作来抓，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中共十六届六中全会、自治区第九次党代会、市第十次党代会精神，学习统一战线理论、人民政协理论、政协工作知识。

　　二、认真履行职能，积极建言献策

　　抓好提案办理工作。市政协九届一次会议以来，市政协各参加单位和委员围绕市委、市政府中心工作和社会热点问题提出了348件提案，经审查立案333件。到今年1月30日止，提案承办单位已办复了321件提案，办复率96.40%。

　　认真开展调查研究。常务委员会围绕中心工作，组织委员中的专家学者，就建设社会主义新农村、增加农民收入、加快我市农村经济合作组织发展，我市新型农村合作医疗试点工作情况等问题开展调查研究，形成专题调研报告，为决策提供参考。

　　认真组织视察活动。抓住改革开放和社会生活中热点、难点问题，组织委员认真开展视察活动。

　　三、加强团结合作，促进工作开展

　　加强与各民主党派、工商联的联系与合作。市政协九届一次会议以来，市政协领导班子集体走访了各民主党派、工商联，听取意见，交流情况，增进共识。

　　加强联谊工作。千方百计为我市招商引资、广交朋友牵线搭桥。

　　加强与自治区政协和兄弟市政协的联系与合作。主动接受自治区政协的指导，热情接待来邕调研考察的全国各地政协代表团（组）。

　　加强对县区政协工作的指导。市政协领导先后走访了县区政协，考察工作情况，认真听取意见。邀请县区政协主席列席常务委员会会议、举行市县区政协主席联席会，加强与县区政协的联系和交流。

　　加强联系市直各部门。通过走访、座谈等形式，加强了与对口联系部门的沟通和配合，为做好专门委员会的工作和促进全市政协事业的发展奠定了良好的基础。

　　四、积极围绕中心，主动服务大局

　　积极为经济社会发展服务。召开常务委员会会议，邀请市政府领导到会通报全市经济社会发展情况，组织市政协参加单位、专门委员会和委员围绕经济建设积极献计献策，提出涉及经济建设提案212件，为经济社会发展服务。

　　积极为招商引资牵线搭桥。积极牵线搭桥，宣传南宁，推介南宁，努力引进资金、引进项目、引进人才。经过牵线搭桥，一批客商与有关部门、单位签订了投资合同，为实施工业强市和走开放型经济发展道路作出了贡献。

　　积极帮助企业排忧解难。组织委员中的经济专家、学者，由市政协领导带队，深入南宁糖业股份有限公司、南宁化工集团有限公司等厂矿企业了解情况，共同探讨，寻求发展对策。

　　积极发挥委员的作用。围绕经济发展和与经济发展密切相关的重大问题开展调研，组织委员就发展桑蚕业、社会主义新农村建设等开展专题调研，建言立论，为党委、政府决策提供科学依据。

　　五、加强自身建设，夯实工作基础

　　加强专门委员会建设。及时调整充实专门委员会工作人员，完善专门委员会工作制度和工作职责，举办专门委员会主任座谈会，交流探讨专门委员会工作经验和体会，为发挥专门委员会的作用创造了条件。

　　加强制度建设。先后制定和完善政协南宁市委员会全体会议工作规则、主席会议工作规则、秘书长会议工作规则、专门委员会通则、委员视察工作条例、反映社情民意工作条例等6项规章制度，进一步推进了履行职能制度化、规范化、程序化。

　　加强机关建设。在机关倡导“服务、协作、务实、创新”精神，有效地增强了机关工作人员的政治素质和服务意识，提高了机关工作的质量和效率。

2007年的主要工作

　　2007年，市政协工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在中共南宁市委的领导下，围绕全市工作中心，坚持把服务和促进发展作为履行职能的第一要务，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，依靠各界委员，团结各界人士，深入开展“创新年”活动，求真务实、开拓创新，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平，为全面构建开放南宁、和谐南宁，促进经济社会又好又快发展，加快建设区域性国际城市，在广西率先实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。

　　一、加强政治理论学习，切实增强责任感和使命感

　　要以建设学习型政协为目标，发动和组织委员学习、学习、再学习，更新自身的知识，提高履行职能的能力和水平。要发挥学习中心组和常务委员会带头学习的示范作用，把学习科学发展观、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、政协章程等作为学习中心组和常务委员会学习的重点内容。

　　二、深入开展“创新年”活动，不断开创政协工作新局面

　　按照市委、市政府关于开展“创新年”活动的要求，扎扎实实地开展“创新年”活动，不断开创政协工作新局面。

　　建立委员履行职责“双向”活动的制度。政协委员进行深入细致的调查研究，及时反映社情民意；更要注重认真宣传贯彻中国共产党的路线、方针、政策和市委、市政府的各项决策，团结和带动群众为实现市委、市政府确定的目标而努力奋斗。

　　建立委员履行职责联系群众的制度。要进一步拓宽委员与群众联系的途径，规范政协委员联系群众的内容。

　　完善委员履行职责反映社情民意的制度。广泛收集社会各界人士的意见和建议，不断拓宽信息来源渠道。同时，认真编发《南宁政协信息》《社情民意》简报，及时向市委、市政府反映社情民意。

　　建立委员履行职责定期向党政部门提出意见和建议的制度。围绕市委、市政府的重大决策和工作部署，选择全市政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，定期组织委员深入调查研究，通过调研报告、视察报告、提案、建议案或其他形式，向党政部门提出有见解、有分量的意见和建议。

　　三、切实履行人民政协职能，为经济社会又好又快发展发挥促进作用

　　认真搞好政治协商。坚持“全体会议集体协商、常务委员会会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商”的政治协商格局，进一步提高协商的质量和实效，在促进决策科学化、民主化中发挥积极的作用。

　　积极推进民主监督。组织委员积极参加各种座谈会、听证会、评审会、检查评比活动，充分利用视察、提案、反映社情民意等方式，提出批评和建议，做好经常性的民主监督。

　　深入开展参政议政。一是坚持把提案工作摆在政协全局的重要位置。二是加强调研视察。三是积极反映社情民意。

　　切实发挥专门委员会在履行职能中的基础作用。要把工作重点放在组织协调委员开展专题调研、专题视察、专题议政、专题协商和反映社情民意、开展民主监督工作上，不断提高工作的效果。

　　四、积极发挥人民政协的优势，为构建开放南宁和谐南宁作出贡献

　　牢牢把握团结和民主两大主题，积极推进社会主义和谐社会建设。要把协调关系，化解矛盾，维护稳定，作为政协工作的重要内容，共同致力于和谐南宁的建设。

　　加强海外联谊工作，为全面构建开放南宁贡献力量。广泛联系和团结港澳台侨各界人士，积极发挥港澳委员在促进邕港、邕澳、邕台经济文化交流方面的重要作用。

　　加强对县、区政协的联系和指导，促进全市政协事业全面发展。密切与各县区政协的联系，在加强指导的同时，进一步强化协作配合，使全市的政协工作形成合力，共同发展。

　　五、加强政协宣传工作，不断提高宣传效果

　　进一步加强与新闻单位的联系，不断增强政协工作的宣传效果。重视文史资料工作，进一步发挥文史资料在存史、资政、团结、育人的作用。

　　六、加强政协自身建设，提高履行职能实效

　　充分发挥各民主党派和无党派人士在人民政协中的作用。要认真贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，搞好合作共事，增进团结合作。

　　注重发挥政协组织的界别特点和优势。要通过界别密切联系群众、协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。

　　切实发挥委员的主体作用。要认真组织委员的学习和培训工作，努力提高委员的政治素质和履行职能的能力水平。

　　大力加强机关建设。努力创建学习型机关，努力创建创新型机关。加强机关制度建设，加强机关组织建设，为全市政协事业的发展提供有力的组织保证。