人才问题是事关南宁发展全局的关键问题。南宁要缩小与发达地区的差距，加快经济社会发展，建设富裕和谐、文明新南宁，构建区域性国际化城市，就要创新“三个机制”，构建“自主的、自觉的、自动的”人才“高速公路”。 构建人才“高速公路”面临“三不足”。“三个不足”表现在：一是人才总量不足。据统计，近年来全市各县区专业技术人才只占总人口的3%左右，而专业技术人才有90%左右分布在事业单位，企业专业技术人才只占8%左右；二是高层次人才少。目前高级企业经营管理人才严重紧缺，制约了工业经济的发展。三是人才作用发挥不足。一些地方和单位在为人才创造良好的学习、生活、工作环境等方面工作不到位，人才的积极性没有得到充分调动，引进人才外流现象没有从根本上得到控制。 针对南宁构建人才“高速公路”面临“三不足”，南宁应加大力度，在创新“三个机制”上下功夫。

　　1、创新培养人才机制。具体要做到五个“加强”：一是加强 “两高一新”人才队伍的建设，即高层次人才、高技能人才和新型农村实用人才队伍的建设。在重点推进铝加工、制糖造纸、生物制药、电子信息产业和生物质能产业技术创新基地建设的同时，加快市级共性技术工程研究中心和部分行业技术研发重点实验室、企业技术开发中心、现代农业示范园的建设；二是加强人才教育培训规划的制定和完善。实施市重点人才培养计划，包括领军人才培养计划、紧缺人才培养计划、县域经济重点人才培养计划、学术和技术带头人培养工程；三是加强人才教育培训体系的建立和健全。通过跟班学习、赴外培训的方式，选派一批企业经营管理人才到大集团、大公司学习先进的经营管理知识；实施新农村实用人才培训工程。四是加强人才教育培训基地建设。把加强党校、行政学院建设作为人才教育培训的基础性工作，深化县乡党校教学和管理体制改革，使之成为农村党员和实用技术人才培训的基地；加强培训基地信息化建设，提高人才教育培训师资质量。五是加强人才教育培训方式的创新。实施专业技术人才知识更新“653”工程，重点在现代管理、现代制造、信息技术、现代农业等领域开展实施专业技术人才知识更新工程，提高专业技术人才的创新能力；

　　2、创新使用人才机制。具体在五个“力度”上做文章：一是加大实施人才小高地战略的力度。推进人才小高地建设，在化工、制糖食品等产业培育拓展第2批人才小高地载体，力争启动县区人才小高地建设；二是加大领导干部公开选拔和竞争上岗的力度。坚持把公开选拔领导干部作为选用干部的重要渠道，公开选拔已经逐步走上了经常化、制度化的轨道。三是加大对大中专毕业生吸收招录工作的力度。在宣传工作上有所“创”新。在招录工作上有所“谋”新。在招聘活动上有所“求”新。四是加大推动人才市场建设力度。进上步建设和完善人才交流市场、人才智力市场、人才服务中心等人才中介服务机构，为南宁市招才引智，人才资源共享，毕业生就业提供广阔的舞台。五是加大完善社会保障体制力度。要尽快建立各种社会保障体系，完善非公有制企业养老、失业、工伤医疗保障制度，采取强制措施，加大非公有制企业人才养老等保险的参统力度，解除其后顾之忧，使他们安心工作，共谋企业发展。

　　3、创新吸引人才机制。具体做到五个“进一步”：一是进一步更新人才观念。坚决破除狭隘的人才观、片面的人才观，充分尊重人才的个性，用人所长、容人所短，按照人才成长的规律和特点识才用才，使各类人才都有施展才华的机会，都有实现人生价值的舞台。二是进一步落实完善政策。对自治区制定出台的相关政策措施，各地各部门要认真检查，对没有落实的，要采取有力措施予以落实。同时，进一步完善人才评价、使用、培养、激励、保障等相关政策措施，形成完善的政策体系。三是进一步做好引进人才计划。以市场需求为重点，进一步吸引优秀人才。要在充分调研的基础上，根据党政机关、企事业单位和各行各业需求，认真编制 “南宁重点引进紧缺专业人才目录”，对全市所需人才做到有计划、有目标。四是进一步改进引进人才方式。由人事部门牵头，建立“一站式”服务窗口，通过网上审批等方式，改进引进方式，提高引进工作效率。按照“不求所有、但求所用”的原则，建立和完善“户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动”的灵活人才引进机制。鼓励区内外高层次人才以咨询、讲学、兼职、定期受聘、技术合作、租赁企业等方式为南宁提供智力支持。五是进一步为优秀人才提供广阔的创业平台。要为优秀人才提供良好的工作环境和知识更新、能力提升、事业发展的机会，努力做到事业留人。要真正关心优秀人才的生活，让他们全身心投入到工作之中，努力做到感情留人。要尽力提高优秀人才的各项待遇，努力做到以合理的待遇留人。（作者：李媛）