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关于南宁市职业病防治“十三五”规划的解读

信息来源:南宁市卫生和计划生育委员会 发布时间:2018-10-23 16:14 【字体:

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》,依据《中华人民共和国职业病防治法》及国家、自治区对职业病防治工作的有关要求,进一步加强我市职业病防治工作,最大限度预防、控制和消除职业病危害,切实保护劳动者健康,结合我市实际制定本规划。

一、规划背景

(一)近年来职业病防治取得的成效。

职业病防治工作关系广大劳动者的身体健康,关系劳动力资源可持续供给和经济绿色发展,事关南宁市经济发展和“一带一路”建设的宏伟目标,是重大的社会和民生问题。市委、市人民政府高度重视职业病防治工作,根据《广西壮族自治区职业病防治规划(2011-2015年)》的要求,我市完成职业健康监管职能划转,理顺监管职责,积极做好职业病防治工作,进一步普及职业病防治宣传,全社会职业病防治意识、维权意识不断提高;职业健康检查、职业病诊断鉴定服务网络进一步扩大,至2015年全市具有职业健康检查资质或职业病诊断资质的机构达到5家,位于南宁市的职业卫生技术服务机构达到13家,建立包括65名成员的市级职业卫生专家库;安监部门成立职业健康监管内设机构,加强职业健康监管队伍建设,扎实开展职业健康监管工作;组织用人单位主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训,推动职业病危害申报工作,加强对建设项目职业卫生“三同时”的监管,严抓职业病危害源头管控,督促用人单位建立职业卫生管理制度和职业卫生档案,开展工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查工作,进一步规范个人防护用品的使用;开展木质家具制造、水泥制造、石材加工、矿山、陶瓷生产和耐火材料制造等行业职业病危害专项治理工作。 2011年至2015年期间,通过扎实开展职业病防治工作,全市新增职业病(含尘肺)例数从2011年的162例下降到2015年的27例,无急性职业性放射性疾病,未发生重特大职业病危害事故,职业病高发势头得到基本遏制,职业病救治水平不断提升,职业病防治力度明显加强,基本实现了《广西壮族自治区职业病防治规划(2011-2015年)》的总体目标。

(二)南宁市职业病防治面临的形势和挑战。

2016-2020年,是南宁市经济社会发展和扶贫攻坚的关键时期,经济持续保持较快增长,投资规模加大,转型升级尚未完成,职业病防治工作面临严峻挑战,防治任务依然艰巨。当前,我市职业病防治工作总体发展和资源配置不平衡,职业卫生监管各部门间协调配合机制不完善,监管力量不足;职业健康检查机构分布不均,数量不足,职业卫生服务水平参差不齐;一些用人单位主体责任落实不到位,从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率低,定期检测率和日常监测率低;农民工、劳务派遣人员等群体流动性强,外出打工患职业病致贫情况未得到重视,职业病危害较为严重;职业病综合防治工作不到位,重点职业病及职业相关危害因素监测工作迟滞,职业病患者特别是农民工保障待遇难以落实,救助水平低。

二、指导思想、基本原则和规划目标

(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持正确的卫生与健康工作方针,强化政府监管职责,督促用人单位落实主体责任,提升职业病防治工作水平,鼓励全社会广泛参与,有效预防和控制职业病危害,切实保障劳动者职业健康权益,促进经济社会持续健康发展,为推进健康南宁建设奠定重要基础。

(二)基本原则。

1.坚持依法防治。推进职业病防治工作法治化建设,严格落实《职业病防治法》等相关法律、法规。落实法定防治职责,坚持管行业、管业务、管生产经营的同时必须管好职业病防治工作,建立用人单位诚信体系。

2.坚持源头治理。把握职业卫生发展规律,坚持预防为主、防治结合,以重点行业、重点职业病危害和重点人群为切入点,引导用人单位开展技术改造和转型升级,改善工作场所条件,从源头预防控制职业病危害。

3.坚持综合施策。统筹协调职业病防治工作涉及的方方面面,更加注重部门协调和资源共享,切实落实用人单位主体责任,提升劳动者个体防护意识,推动政府、用人单位、劳动者各负其责、协同联动,形成防治工作合力。

(三)规划目标。

1.总体目标。到2020年,建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。国家、自治区职业病防治法律、法规和标准体系得到落实,不断完善我市职业病防治相关政策,依法依规开展工作。职业卫生监管水平明显提升,职业病防治服务能力显著增强,救治救助和工伤保险保障水平不断提高;职业病源头治理力度进一步加大,用人单位主体责任不断落实,工作场所作业环境有效改善,职业健康监护工作有序开展,劳动者的职业健康权益得到切实保障;接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病病例上升势头得到遏制,职业性化学中毒和急性放射性职业病得到有效控制、急性中毒卫生和核辐射卫生应急能力不断提升。

2.具体目标。

——到2020年,用人单位主体责任不断落实。重点行业的用人单位职业病危害项目申报率达到85%以上,工作场所职业病危害因素定期检测率达到80%以上,接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上,主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训率均达到95%以上,医疗卫生机构放射工作人员个人剂量监测率达到90%以上。

——到2020年,职业病防治体系基本健全。完善职业病防治政策和标准体系建设。建立健全市、县职业病防治工作联席会议制度。至少确立1家市属医疗卫生机构承担本市职业病诊断工作,县级行政区域原则上至少确定1家医疗卫生机构承担本辖区职业健康检查工作。职业病防治服务网络和监管网络不断健全,职业卫生监管人员培训实现全覆盖。

——到2020年,职业病监测能力不断提高。健全监测网络,开展重点职业病监测工作的县(区)覆盖率达到100%。提升职业病报告质量,职业病诊断机构报告率达到90%。初步建立职业病防治信息系统,实现部门间信息共享。

——到2020年,劳动者健康权益得到保障。劳动者依法应参加工伤保险覆盖率达到80%以上,逐步实现工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有效衔接,切实减轻职业病病人负担。

——到2020年,建成符合国家标准的市级急性化学中毒医学救治基地。

三、主要任务

(一)加强职业病防治体系建设。

1.要加强职业健康监管机构和队伍建设。市、县级安全监管部门要根据职业健康监管工作职责任务相匹配原则,加强职业健康监管机构和队伍建设,确保机构设置合理,人员科学配备,基层末端职业健康监管工作落到实处。建立安全生产与职业健康一体化监管执法体系,对同类事项进行综合执法,提高监管效能。

2.要加强职业病诊断、职业健康检查、职业病救治机构能力和体系建设。根据南宁市职业人群规模和职业病危害特点,充分利用现有资源,进一步加强职业健康检查、职业病诊断和鉴定工作,在县级以上的医疗卫生机构中建立和强化职业健康检查机构,凡有涉及职业病有毒有害因素企业的县,积极推进落实“职业健康检查不出县”。职业病诊断机构和职业健康检查机构按规定及时报告职业病和疑似职业病,简化程序、优化流程,加强质量控制,为用人单位和劳动者提供方便高效的服务。加大医务人员培训力度,规范诊疗行为,提高治疗技术水平。加强职业病救治机构基础建设,满足职业病临床救治的需要。

3.健全职业病监测评估体系。开展职业病防治工作基本情况摸底调查,推进部门及其系统内现有信息系统的交流与共享,全面掌握产生职业病危害用人单位的基本信息、行业类型、职工总数及接触各类职业病危害人数、有毒有害作业工人健康监护、开展职业健康检查情况、享受职业病工伤保障待遇和救助等相关信息,重点掌握农民工职业健康监护情况。完成重点职业病监测任务,掌握重点职业病危害因素、职业病发病规律和趋势,开展职业健康风险评估,加强职业病危害因素检测、鉴定水平,为制定我市职业卫生标准和职业病防治政策提供科学依据。

4.开展急性化学中毒医学救治基地建设。力争建成功能齐备,设备先进的市级急性化学中毒医学救治基地,能承担不明原因中毒事件的应急处置、化学中毒病例的诊断、急救和治疗,承担化学中毒培训指导、宣传教育和业务咨询,并开展急性化学中毒预防、急救、管理等领域的科学研究。

(二)强化职业病源头治理。

加强职业病源头治理和前期预防,建立落后技术、工艺、设备和材料的淘汰、限制名录等职业病危害防治管理制度,引导职业病危害较严重的企业主动进行工艺改造和转型升级,淘汰落后产能,推广有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备和新材料。实施矿山、有色、冶金、建材等职业病危害严重用人单位的技术和工艺改造、设备更新和材料替代以及关闭退出等治理活动。开展职业病危害治理帮扶行动,探索设立中小微型用人单位职业病防治公益性指导援助平台。在做好传统职业病源头治理的同时,还要按照职业健康实际需求,加强新的职业病危害的识别、评价与控制,切实保护劳动者的职业健康。

(三)落实强化用人单位职业病防治主体责任。

督促职业病危害严重的用人单位建立防治管理责任制,健全岗位责任体系,做到责任到位、投入到位、监管到位、防护到位、应急救援到位。推动企业依法设立职业卫生管理机构,配备专(兼)职管理人员和技术人员。通过经验推广、示范创建等方式,引导用人单位发挥主体作用,自主履行法定义务。帮助用人单位有针对性地开展职业卫生培训,提高主要负责人、管理人员和劳动者的职业病危害防护意识。督促用人单位落实建设项目职业病防护设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,加强对危害预评价、防护设施控制效果评价和竣工验收等环节的管理。改善作业环境,做好工作场所危害因素申报、日常监测、定期检测和个体防护用品管理等工作,严格执行工作场所职业病危害因素检测结果和防护措施公告制度,在产生严重危害的作业岗位设置警示标志和说明。指导用人单位建立完善职业健康监护制度,组织劳动者开展职业健康检查,配合开展职业病诊断与鉴定等工作。

(四)加大职业卫生监管执法力度。

加强职业卫生监管网络建设,逐步健全监管执法队伍。大力提升基层监管水平,重点加强县、乡级职业卫生监管执法能力和装备建设。依法履行监管职责,督促用人单位加强对农民工、劳务派遣人员等职业病危害高风险人群的职业健康管理。扩大监督检查覆盖范围,加大对重点行业、重点企业、存在职业病危害的建设项目以及职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构和职业健康检查机构的监督检查力度,开展职业卫生服务监督检查行动,严肃查处违法违规行为。对职业病危害严重、改造后仍无法达标的用人单位,严格依法责令停止产生职业病危害的作业,或者依照法定程序责令停建、关闭。落实《南宁市安全生产“黑名单”管理制度》 (南府规〔2016〕25号),将存在严重违法违规行为的用人单位和职业卫生技术服务机构纳入“黑名单”,定期向社会公布并通报有关部门。

(五)完善保障救助措施。

全市及各县(区)、开发区要大力推进《中华人民共和国劳动合同法》和《工伤保险条例》的贯彻落实,规范用人单位劳动用工管理,依法签订劳动合同,督促用人单位在合同中明确劳动保护、劳动条件和职业病危害防护等内容。督促用人单位按时足额缴纳工伤保险费,推行工伤保险费率与职业病危害程度挂钩浮动制度。在重点行业推行平等协商和劳动安全卫生专项集体合同制度,以非公有制企业为重点,督促劳动关系双方认真履行职业病防治责任义务。做好工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有效衔接,及时让符合条件的职业病病人按规定享受大病保险待遇和纳入医疗救助范围,减轻病人医疗费用负担,形成政府救助与社会关爱相结合的工作格局。

(六)强化职业卫生技术服务支撑作用。

进一步加强职业卫生技术服务机构能力建设,支持社会性技术服务机构发展,推进职业卫生技术服务机构诚信体系建设。合理设置职业卫生技术服务机构的服务区域,在优先完成覆盖区域内的职业卫生技术服务工作的基础上,逐渐扩展服务范围。加强基层职业卫生技术服务机构质量控制、职业卫生专家队伍的建设与管理。

加强职业病防治专业培训。完善职业卫生技术服务机构从业人员执业准入制度,制定职业病防治专业人才培训计划,分级、分类培训职业病防治专业人才,特别加强机构准入和人员准入资质的培训,提高职业健康监护、职业病诊断和化学中毒救治水平。

(七)加大职业健康促进和宣传教育力度。

动员全社会参与,充分发挥主流媒体的权威性和新媒体的便捷性,广泛宣传职业病防治法律法规和相关标准,普及职业病危害防治知识。积极利用“职业病防治法宣传周”开展各种形式的宣传活动,提高宣传教育的针对性和实效性。督促用人单位重视工作场所的职业健康宣传教育工作。创新方式方法,开展健康促进试点,推动“健康企业”建设,营造有益于职业健康的环境。巩固健康教育成果,更新健康促进手段,及时应对产业转型、技术进步可能产生的职业健康新问题。

(八)推进信息化建设。

加强信息系统建设,完善职业病危害项目申报和职业病报告制度,建立统一、高效的职业卫生监督执法信息管理机制,推动执法工作公开透明。以职业病报告为基础,及时收集职业健康检查、职业病诊断与鉴定、重点职业病监测等相关动态信息。推动各部门职业病防治信息互通共享机制,统一数据规范与管理,实现系统间各有关部门职业病防治信息的定时交换。建立健全基于职业病防治信息的统计制度,为职业病防治决策提供科学依据。

(九)加强科研及成果转化应用。

鼓励和支持职业病防治基础性科研工作,推进发病机理研究,在重点人群和重点行业开展流行病学调查,开展早期职业健康损害、新发职业病危害因素和疾病负担等研究,为制定防治政策提供依据。重点攻关职业性尘肺病、化学中毒、放射性疾病等防治技术,以及粉尘、化学因素等快速检测技术。加快科技成果转化应用工作,推广以无毒代替有毒、低毒代替高毒等新技术、新工艺、新设备和新材料。开展区域性、多边及双边职业病防治合作研究工作,学习和借鉴发达地区先进经验,提高我市职业病防治工作水平。

四、保障措施

(一)强化政府领导,明确责任分工。

各县(区)政府、开发区管委会要制定辖区职业病防治规划和实施办法,将职业病防治指标、主要任务纳入国民经济和社会发展计划,并将其作为绩效考核指标。健全职业病防治工作联席会议制度,加强统筹协调,多措并举,进一步提升职业病防治合力。完善职业病防治工作责任制,建立防治目标和责任考核制度,制定年度工作计划和实施方案,定期研究解决职业病防治中的重大问题。建立健全政府部门、用人单位和劳动者三方代表参与的职业病防治工作长效机制。

(二)落实部门责任。

各有关部门要严格贯彻《中华人民共和国职业病防治法》,履行法定职责,加强协同配合,切实做好职业病防治工作。市卫生计生委负责对职业病报告、职业健康检查、职业病诊断与鉴定、化学品毒性鉴定等工作进行监督管理,组织开展重点职业病监测、职业健康风险评估和专项调查,开展医疗卫生机构放射性职业病危害控制的监督管理。市安全监管局负责用人单位职业卫生监督检查工作,加强源头治理,负责建设项目(医疗机构可能产生放射性职业病危害除外)职业病危害预评价和职业卫生技术服务机构监管,调查处置用人单位职业卫生事件和事故,组织指导并监督检查用人单位职业卫生培训工作。市委宣传部负责组织新闻媒体做好职业病防治宣传、舆论引导和监督工作。市发改委负责会同有关行业管理部门积极调整产业政策,限制和减少职业病危害严重的落后技术、工艺、设备和材料的使用,支持职业病防治机构的基础设施建设。市科技局负责将职业病防治关键技术等研究纳入我市重点研究计划。市工信委发挥行业管理职能作用,在行业规划、标准规范、技术改造、推动过剩产能退出、产业转型升级等方面统筹考虑职业病防治工作,促进企业提高职业病防治水平。市民政局负责将用人单位不存在或无法确定劳动关系,且符合条件的职业病病人纳入医疗救助范围,将符合条件的职业病病人及其家庭纳入最低生活保障范围。市财政局负责落实职业病防治的财政补助政策,保障职业病防治工作所需经费。市人社局负责职业病病人的工伤保险待遇有关工作。市国资委配合有关部门督促指导企业依法开展职业病防治工作。市总工会依法对职业病防治工作进行监督,参与职业病危害事故调查处理,反映劳动者职业健康方面的诉求,提出意见和建议,维护劳动者合法权益。

(三)加大经费投入。

各县(区)政府、开发区管委会要按照有关规定落实职业病防治投入责任,根据防治工作需要将职业病防治工作经费纳入同级财政年度预算中予以保障。在县(区)、单位预算中列出专项资金,按照工作计划,分年度、有步骤地用于职业病防治规划中各项主要任务。人社和民政部门要加大工伤保险和救助经费投入力度。用人单位要根据实际情况,保证生产工艺技术改造、职业病危害预防和控制、工作场所检测评价、健康监护和职业卫生培训等费用。各县(区)政府、开发区管委会要加强对专项资金使用情况的监督检查,专款专用,严禁滥用、挪用专项资金。建立多渠道职业病防治筹资机制,鼓励和引导社会资本参与职业病防治工作。

(四)完善标准和有关规定。

落实国家和自治区相关法律、法规、规章和标准。必要时,根据南宁市实际,及时出台或完善职业病防治地方性法规,进一步健全管理体制和工作机制。加大对国家职业卫生标准工作的支持,加强对标准的宣传、贯彻、跟踪、研究。

(五)加强人才培养。

各县(区)政府、开发区管委会要强化职业病防治和技术服务专业队伍建设,重点加强疾病预防控制机构、职业病防治院所、综合性医院和专科医院职业病科等梯队建设,提高县、乡级职业卫生服务能力。接触职业病危害因素劳动者多、危害程度严重的用人单位,要强化专(兼)职职业卫生技术人员储备。加大培训力度,重点加强对临床和公共卫生复合型人才的培养。

五、督导与评估

市人民政府有关部门适时开展规划的督查和评价工作。制定阶段性目标,明确分工,确保各项任务落实到位,加大督导检查力度,发现问题及时解决,确保各项目标和任务圆满完成。2018年底,有关部门对本规划实施情况进行中期考核,督促规划的顺利实施;2020年,组织开展规划实施的终期效果评估。

附件2


《南宁市职业病“十三五”防治规划》

(送审稿)起草说明


一、《规划》起草背景

(一)近年来职业病防治取得的成效。

职业病防治工作关系广大劳动者的身体健康,关系劳动力资源可持续供给和经济绿色发展,事关南宁市经济发展和“一带一路”建设的宏伟目标,是重大的社会和民生问题。市党委、市人民政府高度重视职业病防治工作,根据《广西壮族自治区职业病防治规划(2011-2015年)》的要求,我市完成职业健康监管职能划转,理顺监管职责,积极做好职业病防治工作,进一步普及职业病防治宣传,全社会职业病防治意识、维权意识不断提高;职业健康检查、职业病诊断鉴定服务网络进一步扩大,至2015年全市具有职业健康检查资质或职业病诊断资质的机构达到5家,位于南宁市的职业卫生技术服务机构达到13家,建立包括65名成员的市级职业卫生专家库;安监部门成立职业健康监管内设机构,加强职业健康监管队伍建设,扎实开展职业健康监管工作;组织用人单位主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训,推动职业病危害申报工作,加强对建设项目职业卫生“三同时”的监管,严抓职业病危害源头管控,督促用人单位建立职业卫生管理制度和职业卫生档案,开展工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查工作,进一步规范个人防护用品的使用;开展木质家具制造、水泥制造、石材加工、矿山、陶瓷生产和耐火材料制造等行业职业病危害专项治理工作。 2011年至2015年期间,通过扎实开展职业病防治工作,全市新增职业病(含尘肺)例数从2011年的162例下降到2015年的27例,无急性职业性放射性疾病,未发生重特大职业病危害事故,职业病高发势头得到基本遏制,职业病救治水平不断提升,职业病防治力度明显加强,基本实现了《广西壮族自治区职业病防治规划(2011-2015年)》的总体目标。

(二)我市职业病防治面临的形势和挑战。

2016-2020年,是南宁市经济社会发展和扶贫攻坚的关键时期,经济持续保持较快增长,投资规模加大,转型升级尚未完成,职业病防治工作面临严峻挑战,防治任务依然艰巨。当前,我市职业病防治工作总体发展和资源配置不平衡,职业卫生监管各部门间协调配合机制不完善,监管力量不足;职业健康检查机构分布不均,数量不足,职业卫生服务水平参差不齐;一些用人单位主体责任落实不到位,从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率低,定期检测率和日常监测率低;农民工、劳务派遣人员等群体流动性强,外出打工患职业病致贫情况未得到重视,职业病危害较为严重;职业病综合防治工作不到位,重点职业病及职业相关危害因素监测工作迟滞,职业病患者特别是农民工保障待遇难以落实,救助水平低。

二、《规划》起草依据

《职业病防治法》第十条规定,国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划,将其纳入国民经济和社会发展计划,并组织实施。

《国家职业病防治规划(2016-2020年)》(国办发〔2016〕100号)的要求,各地区要结合工作实际研究制定本地区职业病防治规划,明确阶段性目标和工作分工,加大督导检查力度,确保目标任务圆满完成。《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西职业病防治“十三五”规划的通知》(桂政办发〔2017〕27 号)也提出各地需要制定本地区职业病防治规划的要求。

《“健康中国2030”规划纲要》明确提出,要强化行业自律和监督管理职责,推动企业落实主体责任,推进职业病危害源头治理,预防和控制职业病发生。

三、《规划》起草过程

为贯彻落实《职业病防治法》的规定,完成《国家职业病防治规划(2016-2020年)》(国办发〔2016〕100号)及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西职业病防治“十三五”规划的通知》(桂政办发〔2017〕27 号)的要求,2017年市卫生计生委组织草拟了《南宁市职业病防治规划(2016-2020年)》(征求意见稿),于2017年2月20日联合市安监局第一次向各有关单位征求意见,各相关单位均表示无修改意见,于3月10日报市卫计委法制科进行合法性审查。在3月13日的委机关主任办公会上,委领导提出应进一步明确各单位职责。后我委多次与市安监局等联防联控机制成员单位商讨研究,组织相关专家研讨修缮后,于2017年3月22日再次联合市安监局征求各县(区)政府、开发区管委会及市委宣传部、市安监局、市发展改革委等其他12个职业病联防联控机制成员单位意见,具体意见和采纳情况详见附表。

根据有关部门意见,市卫生计生委对《规划》进行修改及完善,并于4月7日报市卫计委法制科进行合法性审查,4月10日再次上委机关主任办公会审议并通过。

5月18日市政府办公厅召开市医疗卫生与养老服务相结合及职业病防治“十三五”规划工作专题会与相关部门再次研讨后修订该《规划》。

四、《规划》主要内容

《南宁市职业病”十三五”防治规划》(送审稿)基本参照《国家职业病防治规划(2016-2020)》来撰写,主体结构分五大部分:

第一部分是规划背景。包括近年来我市职业病防治取得的成效、存在的主要问题、面临的形势和挑战。

第二部分是指导思想、基本原则和规划目标。根据国家职业病防治有关任务指标要求,结合南宁市实际,提出了符合国家要求和南宁市实际的工作总体目标和具体目标。

第三部分是主要任务。一是加强职业病防治体系建设,包括健全职业病监测评估体系,加强职业病诊断、职业健康检查机构、职业病救治机构能力和体系建设,开展核辐射基地建设,推进信息化建设;二是从体制机制和工艺技术等方面提出要求,强化职业病源头治理,从源头上控制职业病的发生;三是落实强化用人单位职业病防治主体责任;四是加大职业卫生监管执法力度;五是完善保障救助措施;六是强化职业卫生技术服务支撑作用;七是加大职业健康促进和宣传教育力度,提高职业病防治意识和能力;八是推进信息化建设建立统一、高效的职业卫生监督执法信息管理机制,推动执法工作公开透明;九是加强科研及成果转化应用。

第四部分是保障措施。一是强化政府领导,明确责任分工;二是落实部门责任,共同推进各项工作;三是加大经费投入,确保工作正常开展;四是根据法律、法规相关要求完善有关标准和规定;五是加强人才培养,提高县、乡级职业卫生服务能力。

第五部分是督导与评估,确保规划目标如期实现。

五、《规划》其他情况说明

规划目标中,到2020年,建成符合国家标准的急性化学中毒医学救治基地,为我市《规划》创新亮点。南宁市第一人民医院针对建设急性化学中毒医学救治基地可行性进行了分析研究,南宁市第一人民医院建设急性化学中毒医学救治基地具有可行性。


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关于南宁市职业病防治“十三五”规划的解读

2018-10-23  16:14

来源:南宁市卫生和计划生育委员会