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《南宁市国有建设用地使用权网上拍卖挂牌出让规则》政策解读

信息来源:南宁市人民政府办公室 发布时间:2021-01-06 09:46 【字体:

一、背景与必要性

结合我市国有建设用地使用权、矿业权出让工作实际,为深入推进“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力,进一步规范网上公开出让行为,促进形成更规范健康有序、服务优质高效的网上公开出让市场环境,制定了《南宁市国有建设用地使用权网上拍卖挂牌出让规则》(以下简称《网上公开出让规则》)。

二、起草依据

1.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(中华人民共和国国土资源部令第39号)。

2.《国有建设用地使用权出让规范》(国土资发〔2006〕114号)。

3.《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发〔2010〕34号)。

4.《国土资源部 住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(国土资发〔2010〕151号)。

5.《广西壮族自治区国土资源厅关于印发<广西壮族自治区国土资源交易中心国有建设用地使用权交易规则(试行)>的通知》(桂国土资发〔2013〕85号)。

三、征求意见的情况

《网上公开出让规则》在制定过程中,通过发函、在南宁市自然资源局网站和南宁市行政立法和决策公开征求意见平台发布通告等形式,向市直相关部门、社会公众征询意见,并根据反馈意见进行了修改完善。

四、需特别说明的内容

本《网上公开出让规则》按照网上公开出让的具体基本操作程序进行制定,主要包括负责承办和管理的部门机构及其相应职责、网上交易的基本程序、交易信息的发布、网上申请、网上竞价、成交确认等重要程序内容,共九章共四十七条。

1.关于联合竞买申请的程序

在新制定的《网上公开出让规则》第十六条中,联合竞买的,需联合各方在网上交易系统上确认后才能实施竞买申请

具体程序为:联合申请竞买的,联合竞买各方应当分别申请数字证书(USBkey),网上交易系统确认发起联合竞买申请的竞买申请人为主竞买人,主竞买人在提交竞买申请时应如实填写联合竞买各方的相关信息和各方的出资比例,其他竞买申请人登录网上交易系统对联合申请进行确认后,由主竞买人代表联合体实施竞买申请、交纳竞买保证金、网上报价等一切网上公开出让活动行为。主竞买人参与网上拍卖、挂牌出让的行为,视为联合各方的真实意思表示或经过联合体的合法授权,所产生的一切法律后果,由联合各方承担连带的法律责任。联合竞买申请的,联合体成员之一不符合竞买资格条件的,则该联合体不具备竞买资格。

2.关于网上限时竞价的内容方面

1)完善了竞价方式,增加了第二十七条、第二十九条关于“其他指标竞价”及相关竞价规则的内容。为了适应当前房地产调控要求和市场发展形势,更好地将网上交易系统功能建设与工作实际进行衔接,规则中新增加了“其他指标竞价”及相关竞价规则的内容。

其他指标竞价,是指网上拍卖、挂牌出让设定最高限制地价,参与网上限时竞价资格的竞买人在网上交易系统进行的报价达到最高限制地价后,竞价方式转为竞配建保障性住房、产权移交住房、增减挂钩节余指标等非地价指标,网上交易系统组织其他指标竞价,并按出让文件规定的成交原则确定竞得人。

2)调整了参与网上限时竞价的要求。规则第二十八条,将参与网上限时竞价的资格条件进行了调整。具体为:该标的所有竞买人,均可参与网上限时竞价。


相关文件:

南宁市人民政府关于印发南宁市国有建设用地使用权网上拍卖挂牌出让规则的通知


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《南宁市国有建设用地使用权网上拍卖挂牌出让规则》政策解读

2021-01-06  09:46

来源:南宁市人民政府办公室