2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，将迎来我国改革开放30周年，自治区成立50周年。我市进入了多区域合作、多机遇叠加，全方位开放、全方位创新的重要战略发展期，正面临着千载难逢的重大机遇。为贯彻落实党的十七大和中央外事工作会议精神，紧抓机遇，推动开放，今年我办外事工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全民创新全民创业活动为载体，以推进区域合作为重点，实施“项目带动、实质交往”战略，扩大与东盟和欧美发达国家在友城、经贸、文化、教育等各方面的合作交流；拓展渠道、广交朋友，推动地方外事活动社会化、民间化，为全面扩大和深化我市各领域的对外交流与合作、构建区域性国际城市营造良好环境；强化外事宏观指导和归口管理职能，构建“大外事”格局；加强外事干部队伍建设，发挥外事优势，服务经济建设、服务社会发展，为继续扩大我市的对外开放和建设区域性国际城市发挥应有的作用。

　　一、发挥优势，实施项目带动战略，推动区域合作

　　区域合作是我市发展开放型经济的依托，在融入区域合作中建立内容充实的交流合作机制，开展形式多样、内容丰富的交流与合作项目。

　　（一）利用使领馆的信息与资源，推进与各相关国的交往合作。充分利用驻邕和驻广州各国领馆及各国驻华使馆的资源，为我市企业与该国的合作与交流互动寻找对接渠道，搭建交往平台，同时展示各国文化，丰富城市国际化内涵。加强与使领馆的联络交流，搜集相关信息，为企业开展对外经贸与合作提供信息服务。（责任科室：领事科牵头，国际交流科协助）

　　1、推动驻邕领事机构与我办共同举办“领馆日”活动。充分利用越、泰、柬在南宁设立领事机构的有利条件，5月份选择1到2个国家，举办“领馆日”活动，内容以经贸推介为主，采用讲座、座谈会、小型展览、项目推介等方式，让公众了解领馆，让领馆走向公众，为我市与东盟地区开展经贸、文化、教育等方面的交流与合作牵线搭桥。（责任科室：领事科牵头，各科室协助）

　　2、春节前举办驻邕领馆（办）新春联谊会，增进与越、泰、柬三国驻南宁领事机构的感情，加强与他们的沟通与联系。（责任科室：涉外科）

　　3、拜访各国驻广州领馆，探讨双方的交流合作事宜。今年2月或3月我办主要领导继续走访广州有关国家的领馆，加强双方的交流，为我市利用各国驻广州领馆的资源做好签证以及国际交流工作打下良好的合作基础。（责任科室：涉外科）

　　（二）打好文化牌，提升软实力，以综合性的“文化周”活动推进与东盟国家的交流合作。将利用长久以来形成的深厚友谊，在去年举办韩国南宁文化周的基础上，在马来西亚怡保市举办综合性文化周活动，融合文艺、教育、旅游、商务等各方力量，通过展示、推介、表演等丰富的形式，深化与马来西亚、泰国等国的交流与合作。（责任科室：国际交流科）

　　（三）利用民歌节期间邀请众多国家、城市代表团的机会，举办各国城市合作论坛，共同探讨交流区域合作途径方法和实现方式，增进各方了解交流，推进区域合作。（责任科室：国际交流科）

　　（四）充分发挥我办在对外交往中掌握资源、拥有渠道的优势，打“组合拳”，整合政府有关职能部门、企业、商会等机构的力量，选好区域合作的项目和切入点，相互联动，使区域合作和各领域的对外交流获得实质性成果。年内组织相关部门和企业到柬埔寨西哈努克、菲律宾达沃市访问考察，寻找旅游、地产、经贸对口合作。（责任科室：国际交流科、涉外科）

　　（五）加快南宁领事馆区的建设进程，我办将在现有工作的基础上，加快项目立项、图纸设计等各项前期工作，尽快进入施工阶段，尽早建成领馆馆舍，完善各种配套设施；同时，继续争取外交部的支持和帮助，积极协助自治区外办吸引东盟和世界各国到南宁设立领事机构或办事机构。（责任科室：领事科）

　　（六）开展部门跨市合作。 去年，为响应自治区积极推进北部湾（广西）经济区开放开发的号召，我办与北海、钦州、防城港、玉林以及崇左等5市外事部门共同举办了两届 “环北部湾城市群外事部门合作研讨会”，就各市间的外事合作进行了探讨，达成了合作的共识。今年，我办将推动研讨会继续举办，为各市外事部门的沟通与交流搭建平台，同时，推进各市在外事信息、翻译、礼宾人才、对外交往、国际友城等方面实行资源共享，开展实质合作，共同促进泛北部湾区域经济合作。（责任科室：国际交流科）

　　二、以友城为平台，构建多层次、宽领域的对外交流格局（责任科室：国际交流科）

　　（一）以“东盟国家为重点，深化与日、韩的交往，向欧美澳发达地区拓展，同时兼顾拉非等发展中国家”为友城工作思路，采取“主动出击、板块推进”的策略，在充分发挥现有友城的带动辐射作用、继续深化合作内容的同时，不断发展新的友好城市关系，在城市间的交往中寻求合作的契机和商机，力求在友城质量、数量上都取得更大突破。完善扩大国际友人、荣誉市民、境外有实力的华人这三支队伍的力量，建立广泛的对外交往人脉网络，建立友好人士档案信息库，并定期通报情况，增进友谊，调动各方积极性为我市对外开放和招商引资服务。

　　1、广交朋友，大力发展国际友城新对子

　　挖掘对外交往潜力，加强与东盟国家和日韩城市的友好往来，积极拓展欧美国家新友城，力争年内发展新友城1－2个。

　　（1）加大工作力度，选择今年适当时机，促成我市与印尼茂物市正式签订友好城市协议。

　　（2）重点推进与智利伊基克市的交往，加强与伊市的联系与沟通，邀请伊市市长2月访问南宁，共商友好交流与合作事宜，努力推动两市今年正式建立友好城市关系。

　　（3）扩大与新城市的交往。围绕建立友城和开展农业合作，推进与老挝巴色市的交往；加强与印尼望加锡市的联系，增进友谊；多做工作，发挥新西兰驻广州总领事馆牵线搭桥作用，与新西兰内皮尔市开展交往，努力将我市与澳大利亚、新西兰的交往连点成线，为我市在大洋洲的对外交流工作扩展空间。与加拿大维多利亚市建立起联系和沟通的渠道，进一步拓展我市在北美洲的友城布局，使我市与美国、加拿大的交往连点成线。

　　（二）深化与友好城市在经济、文化、教育、体育以及培训方面的交流

　　1、2008年5月12日是南宁市与澳大利亚班达伯格市建立友好城市关系10周年纪念日，以此为契机，筹划好两市的纪念活动，一是积极协助班达伯格市建设“南宁－班达伯格友谊亭”；二是在班达伯格市举办“南宁周”活动，展示中国武术、传统中医、推拿，并开展经贸、旅游推荐。

　　2、推进我市与越南下龙市拜斋大桥和少年宫景观规划和设计合作项目，扩大我市城市规划设计和园林绿化设计技术的在越南的影响力，提高我市知名度。

　　3、与友城开展体育交流，组织与友城的网球或棋牌友赛，切磋体育竞技，增进双方的了解和友谊。

　　4、组织我市与友好城市间的中学生交流、图书互换交流；继续实施与韩国果川市的互派公务员交流项目，同时做好与该市实施中学生语言研修项目的前期准备工作。

　　三、创新形式，深化民间外交，推动城市国际化

　　围绕建设区域性国际城市目标，组织开展丰富多彩的外事活动，促进多元、和谐、开放的城市文化建设，加强与驻邕国际友人以及外国留学生的交流，为在邕国际友人融入南宁的生活铺设一个平台，为南宁市建设区域性国际城市添加更多的国际色彩和国际元素，为我市对外开放和经济发展创建更有利的软环境。

　　（一）上半年组织以“我为南宁添一绿”为主题的外国友人植树造林，美化南宁活动。（责任科室：礼宾科）

　　（二）上半年与宣传部共同举办第二届外国人才艺展示活动。（责任科室：礼宾科、国际交流科）

　　（三）与市外宣办、广电局、市属媒体和国外媒体合作，开展节目互换、友好城市专栏等外事宣传，促进外事社会化，民间化，激发市民了解外事、参与开放的积极性。（责任科室：礼宾科、国际交流科）

　　四、强化职能，加强涉外归口管理和外事宏观指导

　　（一）根据中央出台的因公出国（境）管理新规定，结合我市实际，修订完善因公出国管理规定，同时通过举办培训班、座谈会等形式，加大对新规定的宣传力度，坚持依法行政、按章办事，使我市因公出国管理更加规范。（责任科室：涉外科）

　　（二）根据我市今年的工作目标，编制好我市2008年因公出访计划，为市委、市政府开展对外工作做好参谋，促进我市对外交流更加有序、健康地发展。（责任科室：国际交流科）

　　（三）建立涉外管理联席会议制度，召开第二次涉外管理联席会议，在外国人管理、非政府组织管理等涉外管理上实现资源共享、齐抓共管局面。（责任科室：涉外科）

　　（四）加强对境外非政府组织的管理。做好相关信息收集，了解掌握情况。同时，重视与驻邕外国人的联络，对外国人工作生活情况开展一次调研，走访部分外国人聚集的居民小区。（责任科室：涉外科）

　　五、充分发挥职能和资源优势，积极服务经济社会发展

　　（一）努力做好服务我市重大国际活动的各项工作

　　做好在我市举办的“两会一节”、2008全球投资高峰论坛、 泛珠论坛、学生用品交易会、国际体育赛事等重大国际活动的外事接待、礼宾安排和翻译服务工作。（责任科室：全办）

　　（二）积极协助市教育局、经委、商务局、工商联、体育局、文化局、旅游局开展对外经贸、文化、教育、体育交流与合作活动。推动市广电局、规划局、农业局、园林局等单位的对外交往。（责任科室：国际交流科）

　　六、加强外事干部队伍建设，不断提高外事干部的综合素质（责任科室：秘书科，其它科室协助）

　　努力建设一支政治坚定、业务精湛、结构合理、作风过硬的外事干部队伍，使我们的对外交往能力得到全面提升，工作成效得到显著提高。

　　（一）抓好党的十七大精神的学习、宣传和贯彻，推动外事工作不断向前发展。认真领会十七大精神实质，以十七大精神统领外事工作，明确目标，坚定信心，进一步解放思想，抓住多区域合作这一新兴机遇，增强开拓性、创造性，脚踏实地、埋头苦干，做好各项工作。

　　（二）广纳贤才，通过向社会公开招考外语翻译人员，充实力量，筹建好外事翻译室。同时，进一步增强我办的中层领导力量，通过内部竞争上岗，把优秀的干部选拔到中层领导岗位上来。

　　（三）认真开展“全民创新全民创业”活动，以此为动力，推动外事工作不断开拓创新。继续开展机关行政效能建设，进一步完善管理、监督、激励等各项制度，强化内部管理，倡导求真务实的工作作风和爱岗敬业、甘于奉献的精神。开展外树形象、内强素质的“创三优”（优质服务、优秀素质、优良作风）主题活动，促进我办机关效能建设取得更大的成效。

　　（四）高度重视干部培训工作，围绕创建学习型机关，开展业务大培训大练兵活动，同时，采用请进来，走出去的方式，加大培训力度，继续争取机会选派专业人员到外交部、使领馆挂职锻炼，参加各种专业技术培训，学习先进理念，不断提高外事干部业务水平。

　　（五）积极创建清正、文明、和谐机关。根据市委、市政府的部署和相关业务部门的要求，认真开展精神文明创建活动，深入开展党建、反腐倡廉、工青妇和扶贫工作，形成团结紧张、严肃活泼、和谐相处、齐心协力的良好机关氛围，促进我办工作的高效运转，增进与人民群众的紧密联系与合作。