根据《广西壮族自治区环境保护条例》第十六条规定,现发布南宁市2006年环境状况公报。
南宁市环境保护局 2007年6月5日
一、环境污染状况
【废水污染物排放】2006年,南宁市废水排放总量为37225.57万吨,其中工业废水排放量16601.31万吨,生活污水排放量20624.26万吨,所占比重分别为44.60%、55.40%;废水中化学需氧量排放量为13.86万吨,其中工业废水中排放7.46万吨,生活污水中排放6.40万吨,所占比重分别为53.82%、46.18%,比2005年度减排1.37万吨;废水中氨氮排放量为0.91万吨,其中工业废水中排放0.42万吨,生活污水中排放0.49万吨,所占比重分别为46.15%、53.85%。
工业污染物中,全市化学需氧量排放量和氨氮排放量的60%来源于农副食品加工业和造纸及纸制品业。
【废气污染物排放】2006年,南宁市工业废气排放总量为1003.75亿标立方米,其中市区工业废气排放量为686.05亿标立方米。废气中二氧化硫排放量7.14万吨,其中工业排放6.60万吨,生活排放0.54万吨,所占比重分别为92.44%、7.56%,比2005年度减排0.05万吨;废气中烟尘排放量为5.16万吨,其中工业排放5.09万吨,生活来源排放0.07万吨,所占比重分别为98.64%、1.36%;废气中工业粉尘排放量为3.04万吨。
工业污染物中,全市二氧化硫排放量的60%来源于非金属矿物制造业、农副食品加工业和造纸及纸制品业。全市烟尘和粉尘排放量的60%来源于非金属矿物制造业。
【工业固体废物排放】2006年,南宁市工业固体废弃物产生量为284.96万吨,综合利用量为234.80万吨,处置量为44.00万吨,贮存量为1.67万吨,排放量为4.63万吨,全市固体废物综合利用率为82.40%。安全处置废弃危险化学品1201.63公斤。
工业污染物中,全市工业固体废物排放量的60%来源于农副食品加工业和有色金属矿采选业。
【环境污染事故】2006年南宁市发生环境污染事故共10起,直接经济损失20.512万元。按环境污染与破坏事故程度分级,8起属一般事故,占80%;2起属较大事故,占20%。按环境污染与破坏事故类型分类,5起是水污染事故,占50%;3起为大气污染事故,占30%;2起为化学危险品污染事故,占20%。污染事故共造成农作物受害面积125887平方米,鱼塘受害面积33995平方米。污染事故赔偿金额21.012万元。
二、环境质量状况
【大气环境质量】2006年,市区环境空气二氧化氮年均浓度为0.035毫克/立方米,达到国家环境空气质量一级标准;可吸入颗粒物0.066毫克/立方米,达到国家二级标准;二氧化硫0.060毫克/立方米,符合国家二级标准。全年市区环境空气优良天数共353日,占全年天数的96.71%;轻微、轻度污染合计12天,占3.29%。主要污染物为可吸入颗粒物和二氧化硫。全年API(空气污染指数)值在19~157之间,年均值为59。市区整体环境空气质量与2005年基本持平。
市区酸雨频率48.41%,较2005年下降3.6个百分点;但降水pH平均值4.75,比2005年酸化。虽然全年酸雨出现频次略有下降,但降水整体酸化程度却有所加重。
【水环境质量】
●主要江河水质左江上中、右江支流叮当河、邕江老口3个断面水质满足Ⅱ类水质要求,邕江下游水塘江、郁江南岸和右江支流武鸣河3个断面水质符合Ⅲ类水质要求,上半年右江雁江、邕江下游蒲庙断面和郁江六景3个断面为Ⅳ类水质,下半年得到改善达到Ⅲ类水质。溶解氧和氨氮是影响江河水质的主要指标。
●邕江支流水质2006年,南宁市区马巢河、可利江、凤凰江、心圩江、二坑、朝阳溪、亭子冲、竹排冲、水塘江和八尺江十条监测的城市内河,仅八尺江的水质为轻度污染,其余属重度污染,主要污染指标为氨氮、化学需氧量、五日生化需氧量。
●主要湖泊水质2006年南湖、相思湖综合营养状态指数分别为62.45、68.58,均属中度富营养状态。氮、磷仍然是两湖泊的主要污染指标。与2005年比较,两湖泊总体水质有改善。
●地下水水质2006年南宁市地下水质良好级占30%,较差级占60%,极差级占10%,水质良好级较上年下降10个百分点。主要是pH、铁、锰、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、锌、高锰酸盐指数等项目超标影响地下水质。
●饮用水源水质2006年,南宁市区6个自来水厂分别以邕江的三津、陈村、西郊、中尧、河南为取水水源地。全年市区集中式饮用水源地水质达标率按国家“十一五”城市环境综合整治定量考核评价体系统计口径为22.23%,(按国家“十五”期间原统计口径为96.16%),位于邕江上游的三津、陈村水源水质较好,达标率分别为73.63%(98.37%)和47.52%(97.08%),位于下游的西郊、中尧、河南水源水质相对略差,达标率分别为0(95.26%、95.31%和95.31%),影响水质的主要污染指标为粪大肠菌群(括号内为按“十五”原统计口径)。
【城市声环境质量】2006年南宁市区域环境噪声平均值为54.3分贝,噪声质量等级为较好,较上年下降1.7分贝;道路交通噪声平均值为69.8分贝,噪声质量等级为较好,较上年上升0.1分贝。城市声环境质量达到国家考核指标要求。社会生活噪声和交通噪声占声源构成的90.4%,是市区噪声污染的主要来源。
三、污染防治与环境建设
【工业污染治理及减排】2006年,南宁市重点抓工业企业污染源整治稳定达标工作,针对市区重点企业排污量大、企业内污染源复杂、排污口多的特点,科学测定企业的排污总量和确定排放标准,全年完成12个污染源治理项目,重点工业企业废水排放达标率到93.17%,废气二氧化硫排放达标率88.44%。
2006年,南宁市制定了“十一五”总量分配方案和削减计划,完成国家控制重点工业污染源广西农垦糖业(集团)良圻制糖有限公司节水治污示范工程和南宁德固赛美诗药业有限公司武鸣厂废水治理二期工程化学需氧量削减项目。完成广西皇氏生物工程乳业有限公司改用水煤浆锅炉、金光制糖有限公司锅炉烟气治理、拆除南宁糖业股份有限公司制糖造纸厂4台共85吨锅炉等工业二氧化硫削减项目,全面完成2006年度减排任务。
2006年,我市继续推进工业企业循环经济模式和清洁生产工作,南宁市化工股份有限公司、南宁凤凰纸业有限公司、南宁糖业股份有限公司明阳糖厂获得自治区首批“广西清洁生产企业”称号;广西皇氏生物工程乳业有限公司、广西农垦糖业(集团)良圻制糖有限公司、大赛璐(南宁)食品添加剂有限公司、广西凤凰银业有限责任公司等四家单位被授予首批“南宁市市级环境友好企业”称号。
节能减排的水煤浆技术应用工作已进入实质性阶段。2006年建成2条年产50万吨水煤浆生产线,全年建成投入使用总蒸吨为16吨水煤浆锅炉。
【城市生活垃圾处理】2006年,市区城市生活垃圾清运量41.1万吨,主要通过垃圾堆肥和卫生填埋进行处理,垃圾无害化处理率保持100%。
关闭了臭气污染严重的安吉路17号垃圾中转站,城北垃圾中转站将在马路岭新建。
【医疗废弃物集中处置】2006年,全市医疗废弃物集中处置签约户140家,集中处置医疗废弃物4432.77吨,集中处置率100%。
【核与辐射安全监督管理】2006年,南宁市放射源及射线装置应用单位有100家,密封放射源在用406枚,闲置54枚;非密封放射源在用56枚,闲置1枚;X射线装置在用63个,闲置1个;加速器在用4个。全年共转让放射性同位素57枚,收贮闲置密封放射源11枚,回收密封放射源3枚,售出密封放射源45枚。全市有18家核技术应用单位开展环境影响评价,其中办理辐射安全许可证9家。
【城市环境综合整治】2006年,我市继续开展邕江饮用水源污染防治执法整顿活动,汛期沿江流域重点污染源检查和环境污染隐患全面排查工作;开展以整治商业噪声扰民的环境噪声专项执法检查工作取得明显成效。
2006年邕宁区新建成噪声达标区16.99平方公里,烟尘控制区33.79平方公里,良庆区新建成噪声达标区8.78公里,烟尘控制区8.78平方公里。2006年,南宁市区建成区噪声达标区达128.97平方公里,市区烟尘控制区为193.57平方公里。全市噪声达标区覆盖率75.86%,烟尘控制区达到100%。
【生态环境保护和工程建设】2006年,南宁市自然保护区共有5个,其中国家级1个,省级3个,市级1个,自然保护区面积共83251公顷,全市风景名胜区15个,面积为28753公顷,全市森林公园5个,面积为3427公顷。2006年全市自然保护区覆盖率为6.82%,森林覆盖率达40.77%,年末建成区绿化覆盖率达37.12%。全年南宁市建设生态文明村70个,建成沼气池15700座,完成植树造林30.01万亩。
【国家级生态示范区建设】2006年6月至9月,武鸣、上林、马山、隆安四县,分别通过自治区预验收,11月通过国家环保总局组织的专家组国家级验收,国家环保总局于2007年1月17日正式下文予以命名。2006年11月5日,市委、市政府召开生态南宁建设动员部署大会,全面启动生态市、生态县建设。
四、环境保护管理工作
【环境法制】开展《南宁市服务业环境保护管理条例》环保地方性法规、《南宁市机动车排气污染防治办法》政府规章的立法调研及草案起草工作。全年各级环保部门实施环境行政处罚案件131件,行政处罚听证8起,行政许可听证7起。市环保局组织行政复议案2件,全年无行政诉讼案发生。
【建设项目环境管理】2006年,工业集中区和专项规划环评工作取得实质性进展,完成南宁铝工业园区(13.13km2)环境影响审查的批复;完成广西隆安华侨经济区规划、南宁市马山县苏博工业集中区总体规划、南宁市“十一五”工业发展规划、南宁市工业发展布局规划(2002-2030年)等规划环评报告书,伶俐工业集中区总体规划、上林县象山工业集中区总体规划环境影响评价大纲审查。通过规划环评,分析了工业布局发展的环境合理性及环境制约因素,进一步突出了以环境容量和资源禀赋为前提进行工业布局和产业布局的环保理念。
根据国家和自治区在松花江污染事件后要求加强环境风险控制的要求,结合南宁市主要化工企业大多处于市中心南部区域的现实和城市重点向南的发展趋势,开展重点企业的环境风险后评估。对21家处于相对环境敏感区域的企业下达了《关于加强建设项目环境风险管理防范环境风险的通知》。年内完成了南化、广西化学制药集团、广西田园生化和南宁糖业蒲庙纸厂4个企业的项目环境风险后评估工作,明确了卫生防护距离和环境风险影响的范围,进一步完善了风险防范措施和应急预案,为城市建设规划和工业布局规划的制定和调整在环境风险控制方面提供了量的依据。
2006年,开展了砖厂(粘土矿)的清理整顿,至6月底,基本完成了市区范围内砖厂继续生产的环保审核工作。市区有69家砖厂通过环保审核。
2006年,开展对2003年1月至2006年6月在本市范围内审批的建设项目在环境影响评价文件审批、环保“三同时”竣工验收落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的情况进行专项清查行动,共出动执法人员350人次,现场核查的工业企业85家,下达了26份限期办理环保验收书面通知书,共清查出违法建设生产项目14个,全部依法处理。通过专项行动,进一步清理了建设项目环境管理中存在的问题,强化了环境监管的力度。
2006年,市、县、城区环境保护主管部门对1602个申报项目进行了建设项目环境影响审批,1089个项目建成并通过环保“三同时”(建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)验收。其中市本级完成365个项目的审批和242个项目的核准,市本级新建项目在按审批要求建设并采取严格的环保措施后可削减主要污染物:化学需氧量298吨/年、氨氮124.17吨/年、二氧化硫510.2吨/年,新建房地产项目将新增污水处理能力3.4万吨/年。
2006年,全市建设项目审批中结合《行政许可法》和国家环保总局《环境保护行政许可听证暂行办法》,共开展了7个项目的行政许可听证,通过听证否决了1个对居民敏感点影响大又无法通过工程措施解决的项目。
【排污申报登记与排污收费】2006年,全市626家企业申报登记水污染物排放,618家企业申报登记大气污染物排放,301家企业申报登记固废污染物排放,285家企业申报登记建筑噪声污染物排放;全市各级环境保护主管部门核准颁发排污许可证350份。全市共征收排污费3833.9万元。
【环境宣传教育】2006年,围绕世界环境日主题“莫使旱地变沙漠”和广西环保宣传月开展系列活动。6月3日,市环保局与自治区环保局联合举行“捐闲置物品、过绿色生活、建环境友好型社会”环境日主题活动,6月5日南宁市环境教育馆正式向公众开放。
2006年,我市深入开展“绿色系列”创建活动,有55个社区(小区)获得南宁市第三批绿色环保社区(小区)称号,其中20个获自治区第三批绿色环保社区(小区)称号。广西药用植物园、广西亚热带作物研究所、广西南宁金满园农业科技有限公司、南宁市狮山公园四个单位获得第三批南宁市绿色环境教育基地称号。继续推进中小学环境教育,落实在中小学校开展环境渗透教育机制。深入开展环保科普下基层宣传活动,开展环保知识讲座11场次,发送环保宣传资料20000多份。
【环境信息】2006年,南宁市环境保护局网站进一步扩大信息量和服务面,网站全年访问量达14万多人次,点击率达25万多人次。
|