今年是我市的开放创新年,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市经济建设大局,以“开放创新,实现统计工作新发展”为指导思想,坚持以提高统计数据质量为核心,以提供优质统计服务为重点,充分发挥统计信息优势,不断推进统计工作创新发展。
一、求真务实,开拓进取,扎实完成2006年各项工作
(一)突出重点,开发资源,全力提供优质服务
1.提高服务意识和质量,推进统计服务专业化、社会化。进一步树立统计超前的服务意识,建立了经济运行预警预测系统、经济运行快捷反映指标体系等,不断规范统计数据发布的程序和方式,增加统计数据发布的内容,对全市经济运行动态进行全方位监测,帮助各级领导和有关部门及时掌握全市国民经济运行发展变化动态,把全市经济运行情况及时公布于众。2006年共编发《南宁统计年鉴》、《南宁市情手册》、《南宁市经济普查简明手册》、《南宁市经济普查单位名录汇编》、《2005年南宁经济发展回顾》、《南宁经济动态月报》、《南宁工业月报》、《南宁投资快讯》、《广西区辖各市信息交流月报》、《全国三十五个重点城市综合统计资料》、《西部省会城市综合统计资料》等各种资料共13920册,为市委、市政府领导横向纵向地及时了解本市经济发展状况和变化趋势提供了极大的帮助,也为部门企业和广大人民群众提供全方位的优质统计服务。
2.开展专题调查,撰写出一批水平较高的统计分析报告。围绕经济运行中的热点和难点问题开展分析研究,提供了一批数据翔实、分析深刻、观点鲜明、有对策建议的统计分析报告,取得较好社会效果。同时紧密跟踪宏观经济运行的基本态势,深入开展统计分析。2006年总共编印各种统计资料322 期(其中统计报告41期,统计分析114期,统计动态66期、统计信息101期),综合、工交、投资月报信息、各大中城市统计信息等各类材料1万多册,为市委、市政府科学管理提供了重要参考依据。
3.深入开发统计信息,积极开展新闻宣传。一是发布了《2005年南宁市国民经济和社会发展统计公报》,使统计信息成为公众信息。二是每季度召开一次统计新闻发布会,向全社会公布南宁市国民经济运行情况。三是及时向市委、市政府、自治区统计局报送统计信息,根据反馈信息,一年来我局被市委、市政府采用信息117篇,完成任务的334%;被自治区统计局采用110条。四是热情开展统计数据咨询活动。接待各单位、个人查询统计信息资料957人次,收到各部门要求核实、提供统计信息数据的来函共100多件。五是与主要新闻媒体建立联系机制,在我市主要新闻媒体开辟《统计信息之窗》新闻栏目,定期发布统计信息。让社会公众通过新闻媒体及时了解了我市经济社会发展态势,同时也扩大了统计的影响力。
4.积极做好中国—东盟博览会调查工作。为了及时了解和掌握博览会期间我市人流、物流量及相关行业的营业情况,向自治区、南宁市党委政府提供全面的权威的统计数据和分析报告,在自治区统计局的直接组织下,我局在“三会一节”期间,通过对市区内的交通、宾馆、商业、餐馆、景点等180多个单位进行调查,每天编发一期中国—东盟博览会南宁统计快讯,使市领导和有关部门及时了解会展期间我市人流、物流和商贸的情况,得到了各级党政领导的好评。
5.完成2005年度南宁市“十佳乡镇”考评工作。我局按照《南宁市“十佳乡镇”评比表彰工作方案》要求,组织有关部门对全市102个建制乡和建制镇开展了2005年度全市“十佳乡镇”的测评工作,测评内容包括经济发展指标为地方财政收入、全社会固定资产投资、农民人均纯收入、全部工业总产值、农业总产值五个指标及有关精神文明建设方面考核指标,经过初步测评、实地考察,提出2005年度全市“十佳乡镇”候选名单报市委、市政府审定并公示。最近,市委、市政府在全市县(区)域经济会议上对2005年度全市“十佳乡镇”进行了表彰。
(二)周密部署,扎实工作,努力搞好大型普查
自国务院下发《关于开展第二次全国农业普查的通知》(国发[2005]13号)以来,我市各级党委政府高度重视,把农业普查工作列入重要工作议程,积极做好各项准备工作。我局在市政府的直接领导下,精心组织,周密部署,积极做好农普各项准备工作。在市政府的高度重视以及各级政府大力支持和有关部门积极配合下,目前我市农普各项准备工作进展顺利,取得了阶段性成果。
1.建立健全各级农业普查机构,确保全市农业普查工作如期开展。南宁市成立了由市政府副市长担任组长,市委宣传部、财政局、统计局共25个部门(县区)领导组成的南宁市人民政府第二次全国农业普查领导小组及办公室。全市12个县区、3个开发区农业普查领导机构和工作机构已在今年3月底全部组建完毕。102个乡镇、12个涉农街道办事处农业普查领导机构和工作机构已在今年5月底前全部组建完毕。1400个行政村、135个涉农社区也专门成立农业普查工作小组。各级党委政府换届后,又根据实际情况进行了调整,确保普查工作不因换届而受到影响。全市目前,全市已形成市、县、乡、村四级联动的农业普查工作网络,保证了全市农业普查工作政令畅通,有序推进。
2.加大工作力度,认真落实农业普查经费。我局把落实农业普查经费作为农普工作重中之重来抓,专题研究、专项落实,及时把各县区的普查经费到位情况进行通报,并将普查经费落实情况列入各县区农业普查工作目标和年度工作考核目标,同时,南宁市农普办、财政局、统计局还联合下发《关于加强农业普查经费落实的通知》,进一步促进各县区农业普查经费的落实。尽管全市财政还是比较困难,但经过多方努力,截至2006年12月2日,全市实际到位普查经费情况良好,基本达到自治区确定的人均普查经费标准。
3.精心抽选普查人员,认真抓好普查业务培训。市农普办下发了《关于认真做好南宁市第二次全国农业普查指导员和普查员选调工作的通知》后,各级普查办都高度重视、积极落实、精挑细选,目前已基本完成了基层一线普查指导员和普查员的选调工作。全市共抽选25085名农普工作人员参与全市农业普查工作,其中村级指导员3359名,村级普查员20412名。这些基层普查工作人员大都由责任心强,情况熟悉、工作能力较强的乡镇包村干部、村委社区干部、村民小组长担任,在一定程度上保证了基层农普工作人员的质量。同时市农普办制定了业务培训计划,先后6次组织各县、区、开发区农普办业务骨干共520多人次参加了农普知识业务学习和培训。截至12月2日,各县区也已举办了23期农业普查清查摸底业务培训班,已培训10900人次。着力打造一支业务素质过硬、工作能力突出的普查业务骨干队伍,确保农业普查数据质量。
4.扎实开展农业普查宣传动员,营造良好的社会氛围。市委宣传部、市农业普查领导小组办公室和南宁市广播电视局已联合下发《关于做好南宁市第二次全国农业普查宣传工作的通知》;市农普办已制定了全市农业普查宣传工作方案和宣传工作计划;南宁日报、南宁电视台、南宁广播电台已多次报道农业普查有关新闻;市政府信息网和市农普办开通了南宁市第二次全国农业普查专题网页;市普查办已在南柳高速公路和白沙大道制作了二幅大型农普宣传广告;各县、区、开发区普查办也运用多种形式进行宣传。据不完全统计,截至12月4日,全市通过各种会议进行农业普查宣传共179次,电视、广播宣传782次,电视和电子屏幕滚播农普标语1832次,报纸宣传52次,印发《南宁市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通告》50000份,印发简报60期,发放宣传资料986份,悬挂宣传横幅162条,张贴标语21670条,出板报6板,出宣传车130次,录制农业普查宣传录音带200盒,印发农普文件72份(市本级)。目前,全市农业普查宣传工作重心已下移至县区一级,各县区已对农普宣传工作作了周密安排。
在第二次全国农业普查准备工作开展得如火如荼的同时,我局也完成了第一次全国经济普查的各项后续工作。召开了全市经济普查领导小组会议和经济普查新闻发布会,向社会发布了经济普查主要数据的一、二、三号公报,同时启动南宁市第一次全国经济普查资料开发应用计划,有重点地对经济普查资料进行多层次、全方位和有深度的开发。
(三)创新方法,深化改革,提高统计数据质量
1.从加快统计方法制度改革入手,以七个创新方案全面推进统计工作创新发展:一是建立和完善第三产业和规模以下经济抽样调查工作制度,全面了解全市及各县、区经济总量和产业结构情况,提高国民经济核算质量;二是建立大公司、大企业集团专项统计制度,及时了解和掌握我市大公司、大企业集团数量、规模、行业分布情况以及对全市经济的影响程度等情况;三是建立乡镇统计工作示范点,以点带面,不断推进乡镇统计工作的建设;四是建立企业联网直报的平台,使企业用户可通过英特网浏览器软件,登陆进入我局建立的企业联网直报平台完成一系列工作;五是建立健全和更新基本单位名录库,使之成为一个覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便和系统运行安全的“活库”;六是与南宁电视台和南宁日报合作创立《统计信息之窗》新闻栏目,定期面向社会发布我市经济发展及人民日常生活的各项数据;七是建立中国——东盟博览会统计调查制度,及时了解和掌握博览会期间我市人流、物流量及相关行业的营业情况。
2.扎实推进各项统计抽样调查,确保统计数据质量。除完成国家和自治区统计局指定的统计调查任务外,还根据国家统计方法制度改革工作的部署,按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,结合我市实际,重新修订各项统计抽样调查制度,组织开展了规模以下工业抽样调查、限额以下批发零售贸易业餐饮业抽样调查、农村住户抽样调查、农产品产量抽样调查、农副产品收购价格调查、城镇住户抽样调查、重点服务业抽样调查、个体私营经济调查和国内旅游抽样调查等十多项统计抽样调查。通过积极推行统计调查,掌握了大量基础数据和统计信息资料,弥补了常规调查的不足之处,为建立快捷反应的统计指标体系、准确反映全市国民经济行业发展的变化动态奠定基础。
3.不断完善统计数据审核评估制度,坚决抵制虚报、浮夸,确保统计数据的准确性。坚持统计报表单位自审、主管部门初审、市统计局终审的三级审核制度,切实把好统计数据质量关。完善县(区)统计工作质量考评制度,不断增强县(区)统计局的工作责任心,使统计质量得到进一步提高。建立健全数据审核评估制度,把多项相互关联、相互制约的主要指标数据有机地联系起来,利用相关分析方法进行综合评估,在数据关系上形成了抵制虚假的屏障,确保了全市主要指标数据的准确性。
(四)深入基层,帮助基层,做好基层基础工作
1.针对基层统计部门办公自动化程度较低的实际情况,局党组研究制订了切实可行的方法,以“三个一点”(即市、县、乡财政分别负担三分之一)的办法,共筹措专项经费54.34万元,为隆安、马山、上林、宾阳、横线等五县共65个乡镇配备电脑及打印机,实现了全市所有乡镇统计机构均能使用专用电脑开展统计工作的目标,有效的减轻了统计人员的劳动强度,从根本上解决了基层统计机构统计工作水平较低,办公条件较差等实际存在的问题,促进了全市统计工作的均衡发展,共同进步。
2.针对全市乡镇(街道办)班子换届,乡镇统计工作分管领导成员新,统计人员缺少业务知识培训等实际问题,举办了四期乡镇(街道办)统计人员业务培训班,对全市所有乡镇政府、街道办的分管领导和统计员共338人进行了较为系统的统计业务知识培训,较好地提高了参训人员的统计业务素质。
3.针对乡镇统计工作基础薄弱的现状,在武鸣县双桥镇、宾阳县芦圩镇、良庆区大塘镇、西乡塘区金陵镇、马山县白山镇建立首批乡镇统计工作示范点,加强指导,重点培植,树立典型,总结推广其作法,以典型引路,推动全市乡镇统计工作法制化、规范化建设。
4.针对基层统计规范化、标准化有待提高的问题,开展抽样调查工作大检查和统计基层工作调研和基础工作检查。8月21日至8月26日,我局组织16名业务骨干分4个检查组到12个县区12个乡镇64个单位进行抽样调查综合检查;9月26日至10月17日,组织45名业务骨干分12个检查组到12个县区47个企业开展统计基层工作调研和基础工作检查。通过这两次全面检查和调研活动,体验了基层统计工作,进一步了解和掌握了各县区统计工作开展的情况,特别是掌握了各县、区工业、商贸及服务业抽样调查工作开展情况,为规范基层基础统计工作,保证源头统计数据质量,切实解决基层统计工作中出现的各种问题打下了良好的基础。
5.针对定点帮扶对象行路难、学习条件差、生活条件苦的问题,局领导多次带领有关工作人员深入隆安县南圩镇帮宁村开展定点帮扶贫困村和支教工作。主动协调自治区、南宁市扶贫办,争取到帮宁村委会四级路、龙念屯路的基础设施建设项目,尤其是南布路口到帮宁村委5.6公里的改扩工程,总投资达84.5万元,受益农户达440户,受益人口达1980人。目前该项目已全面竣工,这将根本性地解决帮宁人民最关心、最迫切需要解决行路难问题。与市委老干局、市总工会等单位一起筹集资金1.1万元(其中我局出资5000元),帮助帮宁小学修建学校厕所,给广大的师生以温暖的人文关怀。给帮宁村送去了747件七成新以上的衣服,给南圩镇统计站送去了电脑、打印机等一批办公用品,尽微薄之力,作力所能及的贡献。
(五)加大统计法制建设力度,积极依法行政,依法统计
1.结合工作实际,依法制定《南宁市经济普查执法简易程序》,为规范我市经济普查执法工作打下良好的基础。围绕证据、程序及适用法律等要素,编印适用于市、县区统计法制建设的《南宁市统计执法工作手册》,进一步规范了我市统计执法行为,提高了统计执法效率,确保统计法律、法规及相关法律、法规在我市的正确施行。
2.建立和完善市、县(区)二级执法联动机制,深入基层督查指导执法工作。在督查中及时指导县区规范办案,使各县区的执法力度得到了进一步的加强。同时,规范开展城乡划分工作,加强属性编码的审核,确保该项工作全面、及时、准确地上报上级统计执法机关。
3.扎实有效组织开展2006年度全市统计工作质量大检查工作。对全市15个县区(开发区)统计局、27个乡镇统计站、420个市辖区单位进行了现场检查,共立案查处统计违法案件149起,有效地遏制了统计违法行为。
4.制定南宁市统计“五五”普法规划,建立统计执法人员执法业务定期培训制度,进一步加强部门统计调查项目的备案、审批工作力度,进一步规范统计执法工作。
5.认真开展了统计执法案卷评查,通过对案卷的违法证据是否确凿、执法程序是否合法、适用法律是否正确、法律文书的使用及文字表述是否规范、案卷整理、入卷、归档是否达标等进行评查,使我市统计执法案卷质量得到了进一步提升。
(六)注重手段,提高效率,推进统计信息化进程
进一步完善“两会统计系统数据查询”和“领导服务系统”网站,并通过信息办的电子政务系统在两会召开期间为会议代表提供统计服务;进一步健全统计信息内网、外网和南宁政务信息网统计局网站,及时更新维护,为市级党政部门、企业和社会公众了解统计信息提供了极大的便利;与市信息办联合开发《领导决策支持与分析系统》南宁市电子政务工程项目正在进行,对决策支持系统网上直报功能进行了试点,从限额以上批发零售业中选取部分规模较大、有一定上网条件、统计人员具备基本计算机操作技能的企业参加试点工作,为即将展开的正式网上直报工作打下基础和积累经验。同时进一步完善直报系统南宁站点的建设,目前我市共有50家房地产企业和68家工业企业与国家统计局实行联网直报。加强对统计信息化建设的整体规划,编制印发了《南宁市“十一五”统计信息化发展规划》,为南宁市今后五年统计信息化建设奠定了基础,明确了发展思路。
(七)强化管理,落实培训,抓好统计队伍建设
为了建设一支敢于坚持原则、精通统计业务、工作作风扎实、综合素质高的统计队伍,我局狠抓了以下几个环节:
一是针对我局实际,出台了《2006年干部在职教育培训实施方案》,制定出了符合统计工作特点和统计人员自身实际情况的培训计划,并认真组织实施。
二是进一步加强统计队伍的管理,深化干部人事制度改革,建立人才脱颖而出的竞争机制,坚持“公开、平等、择优”原则选拔干部,进一步完善和落实了我局38项管理制度。
三是加大效能建设力度,开展县区、科室和个人工作目标考评,使统计部门形成上上下下讲大局、讲团结、讲调查研究、比学习、比贡献、比作风、比进步的良好风气。
四是进一步提高了我局干部教育培训质量,进一步拓宽干部素质教育培训思路。为提高干部素质,我们聘请有关专家学者作报告;派出干部参加上级组织的培训;分期分批派出干部到外地学习考察;完成了统计分析报告点评、综合面试、专题电教片讲座等素质教育培训工作任务,同时还组织全局干部职工和县区统计局干部共86人到广西经济管理干部学院参加专业知识培训班学习,系统的掌握统计专业知识,提高专业水平和技能。共举办了18期统计继续教育培训班和统计人员从业资格考试培训班,全市共有2100人参加了培训和考试;同时加大对县区统计部门业务培训力度,专门为县区统计局专业人员举办了28期统计专业知识、计算机操作等业务培训班。有力地保证了队伍整体素质的提高,为统计适应新形势发展提供组织基础准备。
(八)广开言路,深入整改,推进工作开放创新
今年是市委、市政府确定的“开放创新年”。从今年初开放创新大讨论活动启动以来,全局精心组织,广泛发动,大力宣传,通过强化“五个抓”,即抓组织领导、抓宣传发动、抓活动载体、抓调查研究、抓督促检查工作,使大讨论活动成为全局性的活动,促进了全局的思想在解放、改革再深化、开放再扩大、投资环境再优化,为全年工作开好局、起好步打下坚实的基础。通过开展开放创新大讨论活动,全局干部职工立党为公、执政为民的观念进一步增强,工作作风进一步转变,工作方法得到进一步改进,工作能力和服务本领进一步提高。大讨论活动期间,全局共召开征求意见、建议座谈会3场次,听取或接待市民意见、建议120多人次,共征集到意见62条,分四个征集层面原始梳理出26条。
在开放创新大讨论活动中,我局通过深入实际,开展调查研究,摸清束缚我局干部职工和阻碍我市经济社会发展的观念、做法和体制机制上的弊端,有针对性地提出破除束缚、转变观念、消除弊端、开放创新、乘势而上的整改方案。在深入推进“开放创新年”工作中,我局紧紧围绕拟定的整改措施进行开放创新大整改,目前已经取得阶段性成效。通过整改,达到转变发展观念,创新发展模式,创新体制机制,破解发展难题,确保实现又快又好的发展目的。
(九)加强党建,勤政廉洁,营造和谐统计氛围
1.加强理论学习,提高了干部职工的思想素质。一是认真学习党的十六届五中、六中全会精神,以自治区党委八届六次全会、七次全会、市委九届十二次全会的第十次党代会精神,学习《江泽民文选》部分篇目,开展四个专题的理论学习;围绕建设“四个南宁”、构建和谐南宁,抓好2006年度各个专题的理论学习,不断提高干部职工的理论素养。二是广泛开展社会主义荣辱观学习活动。邀请市委党校黄永久副校长给全局干部职工做《牢记“八荣八耻”,践行社会主义荣辱观》报告,开展“践行‘八荣八耻’,争当优秀统计人”主题实践活动。三是深入学习贯彻党章,开展知识竞赛活动。认真学习了《党章》和《学习贯彻党章知识问答》,发出竞赛答题卡65张,回收率100%,答题正确率100%。
2.加强党风廉政建设和反腐败工作。一是加强以深化党章和社会主义荣辱观学习教育为主要内容的反腐倡廉教育,筑牢党员干部思想道德防线和组织纪律防线;二是 严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,有效防止不正之风;三是积极推进制度改革创新,加强专项治理,不断加大从源头上预防腐败的力度;四是强化监督制约,规范权力运行,确保权力正确行使;五是加强行政监察,促进依法行政,进一步优化发展软环境;六是加强自身建设,全面履行职责,为落实党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。今年我局办证大厅窗口共受理事项3614项,办结率达100%,群众满意率达100%,全局群众举报投诉率为零。办证大厅窗口及其工作人员先后被评为“流动红旗窗口”和“优秀服务岗位”称号。年内全局无违纪违规行为发生。
3.增强群众观念,关心群众生活,提高了统计干部队伍的凝聚力和战斗力。针对“减轻工作压力”的群众呼声,我们制定了整改措施,并在实践中认真落实。一是加强思想教育,开展经常性思想工作,倡导争先创优,树立正气,反对不良风气,同时注意把握激励导向,积极引导大家改进工作方法,提高工作效率,减少重复劳动现象,营造团结、和谐、向上的工作氛围。二是合理安排工作,定期组织一些文化体育活动,如组织全市统计系统人员开展汽排球比赛、参加全区统计系统气排球比赛、定期开展职工羽毛球锻炼等,使干部职工身心得到健康的发展;同时,逢年过节还开展知识竞赛、演讲比赛等轻松愉快的主题活动,如“七一”党的知识竞赛、“八一”军民共建单位联欢活动等,调节干部职工生活,缓解工作压力。三是加强与干部群众谈心,积极营造良好的团结共进氛围。针对局年轻人多,思想活跃的情况,经常组织青年党员、团员开展座谈会,深刻交流思想,让大家在畅所欲言中找到共同奋斗的目标,坚定自己的发展方向,更好地做好本职工作。
二、2007年南宁市统计工作思路
统计工作总体思路:以科学发展观统领统计工作全局,以统计改革为动力,以提高统计数据质量为中心,以提供优质高效统计服务为导向,准确、及时地反映国民经济和社会发展情况,全面提升统计工作水平,把统计部门建成“领导决策的参谋部、企业发展的智囊团、群众生活的信息库”,实现全市统计工作创新发展。
(一)和谐并进,加强统计队伍建设
1.深入开展统计职业道德教育,加强机关效能建设,营造一个实事求是、开拓进取、乐于奉献、吃苦务实的工作氛围。大力倡导说实话、报实数、干实事的工作作风,力戒形式主义,夯实统计数据,杜绝虚假数字,进一步树立统计部门的良好形象。
2.建设一支业务强、技术好、情况熟的统计队伍。采取集中讲、分散练、出去学等方法,下大力气抓好统计人员的业务培训工作,深入开展基本技能训练,努力把统计人员培养成“精算数、精电脑、精分析、精写作”的“四精”型复合人才,使他们能够更好地担负起新形势下统计工作的繁重任务。
3.加强统计文化建设。一方面把统计文化建设和统计业务的发展紧密结合起来,通过文化建设促进业务发展,在业务发展的同时,注重文化建设。另一方面积极组织开展形式多样、健康有益的活动,促进统计文化建设。
(二)做好第二次全国农业普查各项工作
1.组织好全市普查员进行现场登记。
2.做好普查表的收集、查漏、审核、编码、复查、录入和汇总工作。
3.做好普查数据处理工作,审核、评估普查资料,进行数据质量抽查、质量验收。
4.对普查资料进行分析评估,并做好普查资料的发布工作。
(三)根据新形势的需要继续深化统计方法制度改革
1.完善统计数据质量管理办法,围绕GDP核算,严格实施年报审核制度和数据评估制度,提高国民经济核算水平。
2.大力推进统计抽样调查。一是建立市级统计抽样调查监控点,由市统计局直接抽取数据,直接监控。二是加强统计抽样调查检查,保证统计抽样调查工作规范化、标准化开展,保证统计抽样调查数据质量。三是完善统计抽样调查各项规章制度,加强统计抽样调查数据质量分析评估,保证经济运行情况真实反映。
3.围绕可持续发展和构建和谐社会来改革和创新统计方法制度。一是根据建设资源节约型、环保型社会的需要,增加完善能源消耗、主要污染物排放等反映可持续发展的指标,充分发挥统计监督作用,为促进经济社会可持续发展做好基础工作。二是加强人口、劳动力、居民消费、社会保障、教育、卫生、文化、体育等方面的统计调查,健全社会全面发展的指标体系,为构建和谐社会提供决策依据。
4.健全完善全市调查对象的基本单位名录信息库,定期维护和更新全市的各类基本单位名录信息库和个体经营户名录信息库资料。
(四)全面挖掘统计信息资源,不断提升统计服务的能力和水平
1.围绕全市经济工作重点和预期目标,及时把握好全市国民经济发展态势,进一步强化主动超前服务意识、系统科学服务意识和优质高效服务意识,用准确的数据和权威的观点为领导决策服务。
2.针对经济运行中出现的新情况、新特点、新问题、新变化,及时调整完善调研题目和内容,深入实际开展调研和分析,增强调研的时效性,进一步加强对经济运行情况的监测和预警,为政府实施宏观调控提供决策支持和服务。
3.加强统计信息采编力度,多出统计精品,通过不断规范统计数
据发布的程序和方式,增加统计数据发布的内容,及时向社会公众披露统计信息。定期面向社会发布我市经济发展及人民日常生活的各项数据,满足社会对统计信息的需求,增强统计工作的透明度。
(五)加强统计信息化建设,进一步提高统计工作效率
1.提升内、外网的服务功能。加强统计内外网的升级改造,设立“局长信箱”,开展“我为和谐统计献计策”建议活动,增加公开披露的统计资料和统计信息的内容,及时加载各类数据和文字资料,努力把南宁统计信息网站建成内容丰富、信息及时、广泛满足社会需求的门户网站,进一步提升统计的影响力和地位,打造优质统计服务品牌。
2.进一步推开企业统计报表联网直报试点工作,改进现行网上直报运行质量,全面提升全市网上报表的运行效率,带动更多专业和企业单位推行网上报表,加快统计信息自动化建设进程。
3.继续建设“电子政务决策支持与分析系统”,充分利用政府搭建的平台,建立起标准统一、功能完备的基层数据存储系统、综合数据查询系统,使综合数据库更加简便、快捷、准确,为各级领导和社会各界提供更加优质的统计信息服务。
4.抓好乡镇信息化建设,提高乡镇统计数据质量,提高乡镇统计工作效率。重点加强对去年配置电脑的乡镇的指导力度,全面提高全市各乡镇统计人员的计算机操作水平。
(六)加强统计法制建设,不断提高执法能力和水平
1.深入宣传《统计法》和《南宁市统计管理条例》,提高法律意识。采取多种形式和途径,广泛、深入开展宣传,使广大被调查对象学习、了解并能按照《统计法》和《南宁市统计管理条例》的要求,把及时、准确上报统计数据作为行为准则,自觉行动。利用“五五”普法宣传的开局之年,广泛深入地开展强有力的统计法制宣传教育活动,创造“依法干统计、依法管统计、依法兴统计”的法制环境。
2.加强统计执法队伍建设,提高统计行政执法人员的素质和工作水平。建立和完善行之有效的培训计划,培养较高素质的执法检查队伍,充分掌握统计法律法规知识和执法检查工作技能,促进执法检查人员素质的全面提高。
3.配合市人大做好《统计法》和《南宁市统计管理条例》执行情况监督检查,以增强执法的力度和效果。通过查处、曝光统计违法行为,达到查处一件,教育一片的效果。使社会各界的统计法律意识有新的提高,为依法统计创造一个良好的社会法制环境,顺畅的统计工作秩序。
4.进一步加强部门统计调查项目的管理工作,抓好部门统计调查项目的审批或备案工作,建立健全部门统计调查项目数据库,定期公布部门统计调查项目的审批或备案情况。坚持执行部门统计调查项目有效期提前告知制度,探索部门统计调查项目管理工作的新方法。
(七)抓好统计基层基础规范化、标准化建设,解决好基层基础工作中的存在问题
1.加强各级统计人员统计业务能力特别加强现场调查技能培训,提高我市基层统计人员的整体业务素质,为搞好基层统计工作打下坚实基础。
2.建立健全基层统计业务各项规章制度,依法统计,坚持独立开展调查、独立实施监督、独立上报统计资料,保证全市国民经济和社会发展情况全面、真实反映。在规范企业统计方面,从健全和完善企业内部制度入手,增强企业自我约束和监督机制。
3.继续完善乡镇统计工作示范点,及时总结推广其先进经验,促进乡镇统计工作水平的提高,实现乡镇统计工作向规范化、制度化、标准化转变。
4.加强工作督查和考核,检查工作成效,促进全市统计系统各项主要工作落到实处,保证基层统计工作规范化开展。
(八)加强党的建设,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力
1、进一步加强党组班子自身建设。认真落实党组学习中心组理论学习制度,着重深入学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记的重要讲话精神,学习科学发展观,构建和谐社会重要理论以及市委规定的其他学习内容,不断提高班子成员的理论素养和领导能力。围绕建设区域性国际城市和“四个南宁”的战略目标,解放思想创新理念,振奋精神,积极带领全局努力实现统计工作新跨越。认真贯彻民主集中制原则,进一步完善议事规则和决策程序,切实增强领导班子的团结和活力。
2、进一步加强机关党建工作。认真落实市直机关目标管理责任,使各项党建工作落到实处。加强党员队伍的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。开展发展新党员和评选优秀党员等活动。继续指导局工、青、妇群众组织开展工作,不断深入干部人事制度改革,加大人才培养力度,努力造就一支政治强、作风硬、业务精、执法严的统计人才队伍。
3、进一步加强党风廉政建设。继续贯彻落实中央国务院《实施纲要》和南宁市《实施意见》以及我局《实施意见》以及我局《实施方案》,加强廉政文化建设,完善各项规章制度,整合监督资源,严厉惩处统计腐败案件,逐步建立健全具有统计特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格执行中纪委“四大纪律、八项要求”、“五个不许”和自治区党委关于加强领导干部廉洁自律的六项规定,确保领导干部廉洁自律。继续完善领导干部廉洁谈话、诫勉谈话、述职述廉、重大事项报告等制度,强化党内监督。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设各项工作落到实处。 |