党的十七大报告提出要建设生态文明，基本形成节约能源和保护环境的产业结构、增长方式、消费方式。建设“生态文明”是党的十七大提出的新内容和新的目标要求。

    近几年来，南宁市加大了生态南宁的建设力度，特别是实施城乡清洁工程后，城乡环境基础设施建设得到了进一步加强，城乡环境得到了进一步改善，市民的生活质量也得到了进一步的提高。2007年，我市还荣获了全球人居最高奖“联合国人居奖”。

    虽然我市城乡环境综合整治取得了明显成效，但城乡环境建设中仍存在一些问题，主要表现在城乡环境保护和治理设施仍不完善、绿化美化工作仍有待加强，环境项目建设的投入和管理机制尚未形成等，城乡环境保护和治理的基础设施建设仍有待进一步加强，环境质量仍有待进一步的提升和改善。

    如何提升实施“城乡清洁工程”后所取得成果，提升城市的环境质量，加快建设生态文明城市。建议在全市开展以“生态文明工程”为主题的生态文明城市建设活动，以此加快城乡环境保护、治理和环境优美工程建设，进一步改善城乡环境质量，提升“中国绿城”的品牌形象。建议重点开展两大活动：

    一是开展绿色城区建设活动

    近几年来，我市积极开展绿色环保系列创建活动，取得了明显效果。至今为止，我市已有一些社区（小区）分别荣获“全国和省级绿色环保小区”称号，有部分学校、宾馆、医院分别获绿色学校、绿色环保宾馆(酒店)、绿色环保医院等。开展绿色环保系列创建活动对提升全市环境的整体质量有重要作用，取得了明显效果。

    为把绿色系列创建活动引向深入，建议市政府开展以城区为单位的绿色城区建设活动。以开展绿色城区建设为载体，通过制定绿色城区的工作目标、建设任务和建设标准，明确绿色城区的工作职责，把创建绿色学校、绿色宾馆、医院、小区等作为绿色城区的重要内容，并把这些任务分解落实到各城区政府，促使城区政府把创建绿色城区作为一项重要工作来抓。通过开展绿色城区建设活动，加大对城区环境保护、治理和建设工作力度，加快环保项目建设，进一步改善城区环境质量，从而达到提升南宁市环境整体质量的目的。

    二是开展环境优美县和环境优美乡（镇）建设活动

    近几年来，我市通过开展生态县、生态乡（镇）、生态村建设，县、乡镇、村的环境质量得到了一定改善，但由于我市大部份县、乡镇财力有限，县乡镇能用于环境保护、治理和建设的资金严重不足，县乡环保设施差、环境保护、治理和建设仍很滞后，今后县、乡镇的环境建设任务很重。为进一步加快县、乡镇环境工程建设，提升县、乡镇环境质量，建议市政府开展环境优美县和优美乡（镇）建设活动，以开展环境优美县和优美乡（镇）建设活动为载体，通过制定工作目标、建设任务和建设标准，明确工作职责，进一步加快县、乡镇的环保基础设施建设，进一步完善环保设施，改善县、乡镇的环境质量，从而达到提升南宁市环境整体质量的目的。

    针对县、乡镇环境保护、治理和建设中存在环保设施不完善、环境整治项目建设滞后、环境综合治理投入和管理机制尚未形成等问题。建议在活动中重点抓好：一是抓紧编制县、乡镇环境保护和治理总体规划，通过规划，提出近期工作目标、工作任务和重点建设项目等；二是尽快启动县、乡（镇）以垃圾、污水处理为主要内容的环境综合整治项目建设，建立较好完善的垃圾和污水处理系统；加快以道路硬化、绿化为主要内容的美化工程建设，进一步美化环境；三是建立多渠道的投入机制，确保环保项目建设的资金投入；四是制定城乡环境综合治理的奖励机制，促进项目建设；五是建立城乡环境综合整治的工作机制，明确工作职责等。

    为把“城乡环境优美工程”工作抓好，建议成立相应的工作机构，制定工作方案，明确工作目标、任务，落实工作措施和工作职责，从而把这项工作抓紧抓好。

提案人：卢小宁