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南宁市中等职业教育2019年度质量报告

信息来源:南宁市教育局 发布时间:2020-02-19 17:42 【字体:

2019年,南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,贯彻落实党的教育方针和全国、全区、全市教育大会精神,坚持优先发展教育事业,全面落实强首府战略,加快发展现代职业教育,坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,不断提高中等职业教育办学效益和整体办学水平。

在2019年广西职业院校技能大赛中,我市荣获一等奖46项、二等奖79项、三等奖68项,合计获奖193项,获奖成绩连续9年保持全区首位;我市14个专业的17个(队)选手入选广西代表队代表广西参加2019年全国职业院校技能大赛中职组的比赛,获得一等奖1项、二等奖4项、三等奖8项,时隔两年再获国赛一等奖。

在2019年广西职业院校信息化教学大赛中,南宁市荣获一等奖5项,二等奖32项,三等奖29项,合计获奖66项,获奖总数名列全区第一;在2019年广西中等职业学校教师职业技能大赛中,南宁市荣获一等奖7项,二等奖14项,三等奖10项,合计获奖31项,成绩名列前茅。

2019年,南宁市职业教育因成绩突出,荣获广西首批“职业教育改革成效明显市”,获得自治区政府一次性1000万元的资金支持,用于职业教育改革发展;并在南宁市申报国家职业教育改革各项试点工作、职业院校高水平专业建设、职业教育示范专业及实训基地建设、现代职业教育质量提升工程等方面给予倾斜支持。

1.基本情况

1.1规模和结构

2018年,南宁市有中等职业学校29所(公办学校13所、民办学校16所),在校生9.05万人(其中全日制学生6.37万人,非全日制学生2.68万人)。

2019年,南宁市有中等职业学校27所(公办学校13所、民办学校14所),在校生9.47万人(其中全日制学生7.02万人,非全日制学生2.45万人)。

2018年,南宁市有普通高中81所(其中市区普通高中54所),在校生14.37万人(其中市区普通高中在校生8.1万人)。

2019年,南宁市有普通高中79所(其中市区普通高中52所),在校生15.17万人(其中市区普通高中在校生8.6万人)。

2018年全市普通高中招生5.1万人,全市中职送生2.81万人,普职比1.82:1。

2019年全市普通高中招生5.5万人,全市中职送生3.11万人,普职比1.77:1。

1.2设施设备

2018年,南宁市中等职业学校设备价值5.1亿元,生均5667元,纸质图书141.47万册,生均15.7册。

2019年,南宁市中等职业学校设备价值14.2亿元,生均2.03万元,纸质图书153.86万册,生均21.9册。

市区公办中等职业学校的生均实训实习工位数普遍比上一年度增长。

1.3教师队伍

2018年,南宁市中等职业学校有全日制学生6.37万人,有专任教师2297人,生师比25.9:1。专任教师中文化课教师759人,专业课教师1508人;专业课教师中,“双师型”教师827人,占专业课教师的比例54.8%;兼职教师261人,占教师总数2558的10.2%。专任教师中,本科以上学历1814人,占比78.9%;硕士以上144人,占比6.3%;高级职称435人,占比18.9%。

2019年,南宁市中等职业学校有全日制学生7.02万人,有专任教师2249人,生师比31.1:1。专任教师中文化课教师782人,专业课教师1467人;专业课教师中,“双师型”教师718人,占专业课教师的比例48.9%;兼职教师327人,占教师总数2586的12.6%。专任教师中,本科以上学历1978人,占比87.6%;硕士以上147人,占比6.5%;高级职称416人,占比18.4%。

2.学生发展

2.1学生素质

2019年,南宁市中等职业学校认真贯彻落实《中等职业学校德育大纲》文件精神,坚持以“立德树人”为根本,以社会主义核心价值观为核心,以健全德育工作长效机制为重点,全面加强德育教育,努力培养“德优技精”的高素质技术技能型人才。

一是践行鲁班誓言,培养具有工匠精神的技术技能人才。继续落实《南宁市开展“践行鲁班誓言、弘扬工匠精神”活动实施方案》,加强校园文化建设,呈现鲁班誓言、工匠精神;将“现代鲁班誓言”精神全方位融入社团活动;在教师队伍中深入开展学习现代鲁班誓言活动,通过师生技能比赛等系列活动检阅鲁班精神落实情况。通过不懈努力,全市中等职业学校已普遍形成“崇尚卓越、奋发向上”的风气。

二是加强课程育德,深化德育课教学改革。组织开展优质课评选、教学论文评比、德育课题申报等教学研究活动;开展全市中职学校德育课教学观摩活动;创新德育课程教学方式和方法,做到知识学习与能力培养和行为养成相结合,增强德育课吸引力;积极推进课程育德,发挥好课堂主渠道的育德功能,在文化课和专业课以及实习实训中有机渗透德育内容,融入社会主义核心价值观,加强职业理想、职业意识、职业规范、职业道德、就业观与创业精神教育等教育,建立起全员育人、全程育人、全方位育人的思想道德建设育人机制。

2018年,南宁市中等职业学校学生参加文化课考试4.25万人,考试合格3.86万人,合格率91%;参加专业课考试4.12万人,考试合格3.83万人,合格率93%。2018届毕业班1.55万人,1.46万人取得毕业资格,毕业率94%。市教育局直属公办中等职业学校参加体质测评1.52万人,考试合格1.29万人,合格率85%。

2019年,南宁市中等职业学校学生参加文化课考试4.67万人,考试合格4.45万人,合格率96%;参加专业课考试4.89万人,考试合格4.71万人,合格率96%。2019届毕业班1.91万人,1.86万人取得毕业资格,毕业率98%。

2.2就业质量

2019年,南宁市中等职业学校坚持以服务为宗旨,以就业为导向,加强学生专业技能培养,加强与企业的沟通联系,不断拓宽就业渠道,进一步提高毕业生质量。

一是依托市、校两级就业指导机构服务学生就业。南宁市中等职业教育就业指导服务中心统筹开展全市中职学习就业服务工作,摸清毕业生就业意向、组织就业培训、联系用人单位、拓宽就业渠道;依托“南宁中等职业教育网” ,搭建就业信息共享平台,2019年共收集和发布各经济开发区、工业园区用工信息以及自治区、南宁市人才市场的招聘信息近2.5万条、提供岗位近4.3万个。各学校建立校级就业指导教师队伍,对学生实施全员化、全程化的就业指导,为毕业生提供职业生涯分析、职业素质测评和毕业后就业跟踪、继续教育等服务,确保就业服务工作“让学校满意,让学生满意,让用人单位满意”,促进形成“就业指导专业化、就业服务日常化、就业管理规范化、就业推荐系统化”的工作机制,不断提高就业服务水平。

二是拓宽毕业生就业渠道。各中等职业学校建立规范的用人单位信息库或企业资源库,及时收集就业信息;举办校园招聘会,既让学生了解了企业的工作内容和岗位要求,也让企业了解学校、了解学生;通过校园网、就业微信群QQ群、人才资讯专刊、广播站等途径,及时发布最新的就业信息,为学生提供多重选择。

2019年,南宁市中等职业学校毕业生1.86万人,就业学生1.81万人,就业率97.47%,比2018年提升0.87%。就业分布最多在第三产业,其次是第二产业,就业专业人数多的专业类别依次为:交通运输类、旅游服务类、财经商贸类、医药卫生类、信息技术类、教育类、加工制造类。直接就业学生中对口就业的4077人,对口就业率47.30%,比2018年度下降27.27%。2019年创业率1.12%,比2018年翻了10倍。从专业分类来看,对口就业情况最好的专业是教育类,其次是医药卫生类,第三是财经商贸类。直接就业学生平均起薪2579元,比2018年多179元。2019年升入高职、本科院校的毕业生人数为9415人,占毕业生总数的51%,比2018年的4716人多4699人。

3.质量保障措施

3.1专业布局。

稳步实施《南宁市中等职业学校布局调整和专业结构优化方案》(南府办函〔2018〕344号),聚焦我区创新发展九大名片、“14+10”现代工业、现代服务业、现代农业、民族文化产业等领域,紧扣强首府战略重点发展的产业,统筹规划市属和驻邕区直中职学校专业发展、优化专业结构,促进形成与南宁市重点产业发展相适应的专业体系。2019年南宁市辖区(含市属和驻邕)共有19所中等职业学校新增18个专业,共有36所中等职业学校撤销91个专业。2019年相比2017年,专业平均学生数由928人提高到1103人,专业集中度进一步提高,人才培养更有针对性,与我市经济发展和产业转型升级匹配度高、结构合理、错位发展、特色鲜明的中等职业教育专业发展新格局初步形成。

至2019年底,南宁市中等职业学校共设置了加工制造、交通运输、信息技术、财经商贸、旅游服务、文化艺术、公共管理与服务等18个专业大类、84个专业,重点培养电子信息、先进装备制造、生物医药、金融服务、现代物流、大健康、文旅、建材等重点产业领域和新材料、新能源、节能环保等新兴产业领域的技术技能型人才,推动“产业—专业”集群式发展。

3.2质量保证。

一是狠抓中等职业学校常规管理。2019年春季、秋季学期,南宁市开展以行政管理、校园文化、教学规范、学生行为、安全管理和后勤管理为主要内容的常规管理工作检查,尤其是严格要求民办职校的常规管理工作正常运行。由此检验各学校常规管理水平,发现亮点、提炼经验,发现不足、扎实整改。每学期不定期召开全市中职校长工作研讨会,主题基本上围绕中等职业学校常规管理和内涵建设,交流、推广学校常规管理工作经验。通过向全市推广先进学校常规管理工作经验,有效推进中等职业学校规范化、现代化管理,树立起更科学、高质、精准、有效的管理理念,建立科学完善工作规范,健全责任制度和评价机制,促进学校内涵发展,最终提升中等职业学校管理水平、教育质量和办学效益。

二是做好教育教学质量评价。健全了以职业道德、职业能力和就业率为教育教学质量核心指标的质量评价和监控体系。制定《南宁市教育局中等职业学校教育教学质量评估方案》,侧重“管理工作、招生培训、教育教学工作、升学就业、学生技能比赛、文明风采竞赛、教师技能比赛、教师文化课比赛”等方面的评估,加强对人才培养和教学工作的宏观指导。健全质量考核评价和奖励制度,年底进行一次教育教学工作成绩评估,对成绩优异的学校给予“卓越奖”和“优秀奖”等表彰奖励。

三是加强学生技能竞赛备赛工作。南宁市制定了《南宁市中等职业学校学生技能竞赛工作方案》《南宁市中等职业学校学生技能比赛训练工作指导意见》《南宁市参加广西中等职业学校学生专业技能比赛选手集训工作方案》《南宁市参加广西中等职业学校学生技能比赛联合集训工作方案》,完善了比赛的组织机构和保障机制;通过开展全市中职学校学生专业技能比赛、专业技能训练展示交流研讨活动、校际间的联合集训、构建合理有效的专业技能比赛和训练机制等活动,进一步提升了中等职业学校学生专业技能训练效益。

四是扎实推进中等职业学校教学诊断与改进工作召开2019年春季学期全市中职学校诊改样本校项目建设经验交流会,布置复核工作;研究制定全市中职学校诊改复核方案,开展年度市级全覆盖复核,19所学校通过、5所学校待改进。加强分层分类培训,举办诊改信息化建设成果展示活动,组织中职学校参加全区职业院校教育教学质量保证体系构建方法与工具研讨会、全区诊改专家培训会、全区诊改操作实务培训会。将样本校项目展示交流活动向县级职校和民办职校延伸,引领各中职学校形成合力,整体推进我市中职学校教学诊改工作的实施。

3.3落实教师编制,教师培养培训情况。

一是落实教师编制。南宁市严格按照自治区中等职业学校机构编制标准,结合我市事业编制总量情况,落实学校实名制和非实名制编制政策,按照《广西中等职业学校设置标准》提出的“专业教师数应不低于本校专任教师数的50%,其中双师型教师不低于30%”和《南宁市加快发展现代职业教育实施方案》提出的“专业课教师占专任教师60%以上、双师型教师占专业课教师60%以上”要求,合理配备中职学校教师。中职学校在机构编制部门核定并经批准使用的非实名编制数额范围内,自主聘请行业企业专业技术人员和社会能工巧匠担任专兼职专业教师。县级职校还利用自治区定向免费教师培养计划和特岗教师计划,采用多种方式调剂空余编制和岗位,充实“双师型”专业教师队伍。

二是加强教师分层分类培训。春季、秋季学期各举办1期全市中职学校教师专业技能教学观摩交流研讨活动,举办全市中职学校优秀教师教育教学成果专题交流活动等,有效提升教师专业教育教学技能水平。认真贯彻落实《职业学校教师企业实践规定》精神,在江苏省举办全市中等职业学校“双师型”教师企业实践研修班,超70名教师参训;组织专业教师到企业或生产服务一线实践,提升教师实践教学水平,推进校企合作、产教融合。组织校级领导、中层干部和教师参加全区职业院校教师素质提高计划培训、广西中等职业学校信息化建设管理培训、教师企业实践、师德师风建设远程培训等,参训人员近400人。

三是依托南宁市职业教育专业集团加强师资队伍建设。以南宁市六大职业教育专业集团为基础,建设南宁市19个名师成长工作室和15个中等职业教育“双师型”教师培训基地,推动职业教育优秀教师团队和教科研团队建设。名师成长工作室通过带领工作室成员上公开课、说课、听课、评课、申报课题、撰写论文、编写教材、参加各级各类教师竞赛等形式,加强专业带头人和骨干教师的培养力度。“双师型”教师培训基地固定合作企业22家,涵盖了商贸旅游、电气技术、交通运输、文化艺术、信息技术、加工制造、医药卫生等专业大类的15个重点专业,基地通过定期选派教师到企业跟岗实践,提高教师专业素养,在合作企业选拔聘请能工巧匠、技术骨干为稳定的兼职教师,校企共同完成提升教师理论素养、专业素质、实操技能的培养培训任务,形成“教师是企业技术顾问、企业专家是学校教师”的校企合作人才共用机制。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况和效果。

2019年,南宁市中等职业学校认真贯彻落实国家、自治区出台的校企合作有关政策,努力促进产教深度融合。进一步深化教育教学改革,加强课程建设,广泛吸纳行业企业的课程设置意见,将企业管理、企业文化、职业道德等企业课程引入学校,实现课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接。学校普遍开展了校企合作人才培养模式改革,增强人才培养针对性。实行“订单式”人才培养模式,企业与学校共同制订人才培养计划,共同组织教学,学生毕业后直接到企业就业;实行“2+1”顶岗实习模式,学校与企业建立长期稳定的合作关系,解决学生实习实训、就业的问题,共建校外实习实训基地;实行紧密结合的校企合作模式,行业企业指导学校模拟企业内部的岗位运作机制,制定与生产需要相结合的培养方案和课程体系,建立学校、用人单位和行业部门共同参与的学生考核评价机制,使学校人才培养计划与企业用人标准无缝对接。

2019年,自治区首批现代学徒制试点单位市一职校、市四职校、市六职校联合大企业共同开展试点工作,重点探索现代学徒制的人才培养模式、管理制度和企业参与的有效途径、运作方式和激励机制,探索建立校企联合招生、联合培养、双主体育人的长效机制,完善学徒培养的教学文件、管理制度、培养标准,推进专兼结合、校企互聘互用的双师结构教师队伍建设,建立健全现代学徒制的支持政策,形成政府引导、行业参与、社会支持,企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制。

4.2学生实习情况。

一是实现实习管理信息化。打造、升级“南宁市中等职业学校学生实习信息化管理平台”,共有23所学校1.88万名学生进入该系统进行动态实习管理,纵向提高实习管理水平,横向拉近校企之间的距离,以优化程序、提高效率作为重点,使实习过程的信息化管理更加高效、便利。

二是创“三个满意”、“四个专业化”。实习指导工作坚持“三个满意”、“四个专业化”。即:“让学校满意,让学生满意,让用人单位满意”的原则,建立了自上而下的学习研究实习政策、研讨实习工作的例会制度,强化实习服务和指导工作;建立“实习指导专业化,实习服务日常化,实习管理规范化,实习推荐系统化”的工作机制,推进就实习工作的高效性。

三是开展“企业文化进校园”活动。结合新生入学职业指导教育等活动,邀请知名企业的专家、行业能手、优秀毕业生到校讲企业文化、传授实战技能,将多种风格的企业文化引进校园,让学生提前了解企业、让学生们逐步接受不同的企业文化以及用人需求等理念;组织新生走进企业认知学习,组织二年级学生到企业跟岗实习三个月,使学生对行业企业新发展、新技术、新工艺、新标准有了更深刻的认识,引导树立正确就业实习观念。

4.3集团化办学情况。

目前,我市成立了商贸旅游、电气技术、信息技术、交通运输、文化艺术体育、加工制造等六大职业教育专业集团。集团集聚了市内外79所中高职院校及本科院校、12个政府部门、17个行业协会、11个科研机构和110家企业,专业覆盖我市近80%的规模以上现代服务企业、60%的高新技术企业。

一是完善内部治理能力。集团坚持开放办学、产教融合、协同育人、合作共赢的原则,以共同需求为出发点,以校企合作委员会、专业建设指导委员会及配套工作机构为主体,在宣传、教学改革、科研、技能竞赛、人才培养等方面开展合作。在创新机制的同时,吸收优质企业加入集团,推进成员学校的合作。

二是提升集团服务能力。各集团牵头单位带领成员学校携手名企,探索“冠名班”、“订单班”等人才培养模式,双方深度合作达到互利共赢。搭建实体,建设校内生产性实训基地,教学与生产相对接,实习与实训相融合,既创造效益,又实现教学。部分集团牵头单位以及集团成员学校参与重点专业学徒制试点工作,参与试点的企业按照协议与学校共同培养人才。企业向学校派出技师授课、学生到企业实训的方式,促进职业教育规模化发展。通过集团化办学,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制,全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的技能人才培养模式,加强校校之间、校企之间的合作,实现资源共享、优势互补、多方共赢,有效促进职业教育向规模化、专业化、品牌化方向发展。

三是提升师资队伍质量。以集团为载体,推进7个南宁市中等职业教育人才小高地、19个名师成长工作室、15个“双师型”教师培训基地等建设项目,从师德、学历、职称、教学与课程改革、教材开发、企业实践、服务社会等方面提高教师的综合素养和职业能力。通过集团带动项目建设,至2019年底南宁市中职学校有1010名专业教师被自治区认定为“双师型”教师;有3名全国优秀教师、1名八桂名师、3名全区特级教师、2名影子校长、5名南宁市教坛明星、14名市新世纪学术与技术带头人、20名南宁市学科带头人和15名南宁市首席技师。在广西中等职业学校教师职业技能大赛、广西中等职业学校班主任基本功大赛、广西中等职业学校文化课教师教学技能大赛、广西职业院校信息化教学大赛中,我市教师成绩均名列前茅。

四是激发集团化办学活力。搭建城乡合作平台,积极帮扶县级职校。为巩固办学规模,集团成员学校互相支持,采取了多种灵活的办学模式,实行联合招生,合作办学,特别是市级与县级中职学校广泛开展合作办学,强化了城乡合作,充分发挥专业集团的辐射带动作用。整合集团优势资源,建立资源共享平台。建立信息共享平台、教育教学交流互动平台、就业互动平台、开放实习实训平台等,促进学生就业和实训,促进教师教学和交流,提升教育教学质量。

  5.社会贡献

5.1技术技能人才培养。

2019年,南宁市中等职业学校毕业生1.86万人,就业学生1.81万人,就业率97.47%。就业方向多分布在第三产业和第二产业,本地就业率66%,服务首府南宁各行各业,为地方经济发展作出了应有的贡献。

5.2社会服务。

一是面向行业组织、企事业单位和农村基层开展职业技能培训。南宁市中等职业学校充分发挥职业教育资源优势和“双师型”师资力量,积极开展面向行业组织、企事业单位和农村基层的在岗培训、转岗培训以及农民工培训、新型职业农民培训、扶贫培训等,提高劳动力就业和创业能力。市区职校开展了低压电工、叉车、挖掘机、中式烹饪、西式面点、电子商务等培训,近2300人参训;举办卫生行业从业人员资格培训班,近1200人参训。武鸣区、五县职校开展了农技、电工、焊工、保育员、电子商务、中式烹饪、机动车驾驶员等培训,近4000人参训。县级职校已成为本县新型农民培养培训、农村人力资源开发、农村劳动力转移培训、扶贫开发和普及农村高中阶段教育的重要基地。

二是立足学校文化,打造地方特色职教品牌。结合学校实际和地域特点,各中等职业学校在培育工匠之才、服务地方经济上做了成功探索:市一职校的广西民族特色小吃展示馆、体验馆名声鹊起;市三职校的“五心育人”“七彩校园”德育文化颇具特色;市四职校的学前教育专业办学实力跃居全区同类学校之最、轨道交通运输专业群发展迅猛;市六职校的“铜鼓文化”、宾阳县职校的“炮龙文化”在传承民族文化方面远近闻名;市卫生学校的护理、口腔、康复专业技能优势日渐凸显;南宁技师学院的校企合作、订单培养效果享誉八桂;横县职教中心的茉莉花产业基地渐成规模……工匠精神在南宁市职业教育中发挥的社会效应日趋明显。

5.3对口支援。

南宁市按照《南宁市职业院校合作办学实施方案》要求,充分发挥城市职校优质办学资源和各县的生源优势,以县级职校优势骨干专业为依托,开展城乡职业学校合作办学。合作办学学校共同制定人才培养方案,统一教学课程、教学计划、考核标准,共享教育教学资源,共享实训基地,共享科研平台,共同参与课题研究,定期举行教学科研合作交流以及教师业务培训活动。双方互派领导、教师到合作学校管理和教学。

南宁市认真落实粤桂帮扶实施方案要求,积极指导上林、马山、隆安县职校与广东茂名市对口帮扶职校密切联系,通过网络沟通、实地考察、双方教师互派互访等方式学习先进职业教育教学管理经验。茂名市对口帮扶学校在教学模式、人才培养模式、常规管理等方面给予大力指导,赠与一批实训设施设备,并积极推荐本地优质企业与我市职校开展校企合作。

通过对口支援,推进东西部、城乡职业院校合作办学,为县级职校办学注入了新动能,学校办学规模、师资队伍建设、教学质量跃上一个新台阶。据统计,县级职校全日制新生年度招生总数从2014年的约2700人增加到2019年的约4000人。

6.政府履责

6.1经费

一是加大职业教育经费保障力度。南宁市市、县两级政府切实落实职业教育支出责任,完善市、县职业教育生均拨款制度,每年将职业教育经费纳入年度财政预算,落实中职学校生均经费标准或公用经费标准。2017至2019年市属中职学校公用经费生均标准为2600元,高职生均拨款中市本级财政投入1.16万元。每年安排经费500余万元用于学校图书文献资源购置。2017年、2018年全市中等职业教育基建和设备投入资金分别为9.73亿元、10.65亿元。

二是加强中等职业学校基础设施建设。南宁市将中等职业教育建设项目纳入教育基本建设投资计划,2019年教育基建计划安排职校建设项目达26个,进一步完善中职学校基础设施。安排资金2.47亿元用于市体育运动学校、市三职校新校区、市四职校邕宁校区、广西南宁技师学院等学校项目建设。着力推进市六职校仙葫校区田径运动场改造及2#风雨操场、市一职校新阳校区教学实训综合大楼、新阳及五象校区配电增容工程等项目前期工作。加快推进利用亚行贷款实施南宁职业教育发展项目建设,市四职校邕宁校区一期工程(含教学楼、实训楼、教师管理用房和幼儿园)完成竣工验收;二期工程(含图书馆、艺术楼、体育馆、学生公寓楼)完成招标,预计将于2021年6月竣工。合理统筹自治区专项资金4954万元完成9所学校办学条件达标项目的年度建设任务,包括专业实训基地建设、专业教学设备和专业实训设备采购、信息化建设、校园文化建设、学生宿舍条件改造、食堂环境改造、图书馆建设等。

6.2政策措施

一是聚焦顶层设计,为职业教育发展保驾护航。南宁市始终坚持将职业教育放在与普通教育同等重要的位置上协同发展,将职业教育发展纳入全市国民经济和社会发展规划,围绕全市教育改革与发展的大局予以推进,统筹协调各级各部门明确责任、加强配合,加紧推动促进职业教育发展的各项政策措施落实,及时协调解决发展过程中遇到的重点难点问题,为促进职业教育发展提供坚实的保障。在全面落实《南宁市加快发展现代职业教育实施方案》各项工作任务的基础上,结合国家、自治区关于职业教育改革新要求,于2019年12月出台《南宁市职业教育改革实施方案》和《南宁市深化产教融合实施方案》,明确未来5—10年我市职业教育改革发展的路径、目标和任务。

二是统筹高中阶段学校招生,促进普职协调发展。建立了高中阶段招生工作统筹管理机制,成立了高中阶段教育招生工作领导小组,强化招生统筹管理。每年印发《关于做好本年度全市高中阶段学校招生工作的通知》,统一下达高中阶段教育招生计划,明确了各县、区(开发区)和直属初中学校向高中阶段学校输送学生任务,引导初中毕业生按6:4的比例合理分流到普通高中和中职学校,推动普职协调发展。创新招生录取方式,积极搭建高中阶段教育招生工作平台。市区6所公办中职学校参照普通高中依托“南宁中考招生信息网”,通过“网上报名学校预录取,到报读职校选择专业正式录取”的方式进行招生录取;其余学校则继续沿用现场报名的方式录取。通过中职学校网上招生预录取,既扩大了职校社会影响力,也使学生报读职校的方式方法更为便利。2019年全市普通高中招生5.5万人,全市中职送生3.11万人,普职比1.77:1。

7.特色创新

7.1典型案例一:构建大南宁职教体系,统筹区域职业教育协调发展

为进一步深化南宁市中等职业教育教学改革,加强与自治区中等职业学校的交流与沟通,提升南宁市中等职业学校教育教学质量,南宁市从2018年开始,将驻邕职业院校的新增专业设置、师生技能比赛等教研业务工作进行统筹考虑和安排,着力构建整个南宁区域内职业教育的大体系,统筹推进所有职业院校共同发展。

①邀请参加师生技能比赛,相互学习共同提高

2019年,南宁市继续邀请驻邕自治区中等职业学校选派学生参加2019年南宁市中职学生专业技能比赛,并邀请参加2019年南宁市中等职业学校教师专业技能基本功比赛、文化课教师教学技能比赛,自治区驻邕中职学校参加学生专业技能比赛的学校12所、学生390名,教师专业技能基本功比赛的学校12所、教师630名,文化课教师教学技能比赛的学校8所、教师16名。

②强化专业设置统筹管理,服务地方产业发展需求

南宁市认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于中等职业学校布局调整和专业结构优化的指导意见》精神,进一步强化对辖区内中等职业学校专业设置的统筹和管理,加强对学校专业建设的指导和支持,调整优化专业结构,努力形成与地方产业发展相适应的专业体系。南宁市辖区共有19所中等职业学校新增18个专业,共有36所中等职业学校撤销91个专业。2019年相比2017年,专业平均学生数由928人提高到1103人,专业集中度进一步提高,人才培养更有针对性。

③整合区域智库资源,发挥专家对南宁引领作用

2019年秋季学期,为进一步做好南宁市职业院校教学诊断与改进工作,南宁市面向市属和驻邕所有职业院校开展2019年度南宁市教学诊断与改进工作专家库成员推荐遴选工作,收到专家库成员推荐表近150份。通过专家库的建设和完善,在南宁市汇集一批熟悉职业教育、管理经验丰富、具有公信力的职业教育专家、教育教学研究专家,通过专家对南宁市的研究、指导与交流,引领南宁市中职学校教学诊改工作推向纵深,形成具有民族地区首府城市特色的诊改工作模式。

7.2典型案例二:强化升学备考视导,实现“就业升学”双轨育人

2019年,为了做好南宁市2020届高中阶段学校毕业班备考工作,深化高中阶段教育教学改革,促进首府高中教育教学质量再上新台阶,2020年高考再创佳绩,南宁市强化整个高中阶段升学工作的集中推进。

①全市一盘棋统筹规划推进

2019年,南宁市首次将普通高中高考备考、中职学校升学备考和艺术、体育术科备考三考合一推动,统一、同步开展备考视导工作,由此,南宁市中职升学工作正式纳入全市统筹推进,职业教育“以就业为导向”培养方向转变成为“就业升学”双轨育人方式。在《南宁市2020届高中毕业班备考工作方案》中首次明确提出,中职学校升学率突破50%,本科升学人数突破400人,参加对口招生考试、“2+3”等高职高专考试人数超过1.25万人,上线率超过85%,升学人数达1.05万人。方案还对各校备考方案提出具体要求,要求各中职学校结合本校的实际做好各种类型升学考试的工作计划和安排,制定出切实可行的备考工作方案,做到目标明确、措施得力、责任到人、定期检查、优质高效开展备考工作;要做好升学工作教师、学生需求摸底调查,根据师生要求制定和开展针对性强的备考工作。

组织开展全市中职升学现状调研

南宁市的首次升学备考视导之年工作,着重为探讨备考视导活动的组织和开展,以摸底调研了解到各校师生的需求为基础,实施基于课堂教学质量提升为中心的精准备考教学活动。2019年9月24-30日到市属6所公办职校、10-12月结合送教下乡教研活动到6个县区职校,开展南宁市2020届中职升学备考视导活动调研,通过召开学校层面、2020届升学年级上课教师和升学年级学生代表座谈会,召开汇报会、座谈会近20场次,形成1.6万字的调研报告供领导参考;听取市六职校、宾阳县职校进行备考工作经验介绍,组织开展备考课堂教学观摩活动听课10余节,为各中职学校下一步备考安排提供参考。

③通过多手段探索备考方式

一是注重发挥团队作用。重新组建南宁市14个专业(学科)中心组、聘任109名教师成员,举办中心组成员、部分升学教学骨干教师备考能力提升研修班,组建起我市中职升学备考教研团队和指导团队,发挥团队指导力量和作用。二是注重备考研究。组织相关教师进行近年来各类型升学考试的动向和特点,总结各专业(学科)升学考试的规律和趋势,并进行对应的研究,开展适合性、有效性的备考。三是注重备考科学性。在“科情”研究中特别要注意不同专业升学考试的不同要求,根据各专业特点进行灵活、有效的指导。文化课学科和各升学专业都要求做好备考方案和复习备考计划。四是注重数据运用。借鉴普通高中的做法,结合中职学校教学诊断与改进的平台建设,构建基于“大数据”和“云”时代的南宁市中职升学数据系统,借助现代教育技术进行升学数据分析,实施精准教研和备考。

 8.学校党建工作情况

2019年以来,南宁市中等职业学校在市委和市委教育工委的指导下,始终坚持党要管党、从严治党的政策方针,全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化、规范学校党建工作制度,以党建为引领,深入推进职业教育改革工作,有效促进教育教学质量提高。

一是不断健全党建工作管理体制。明确管理主体,规范隶属关系。按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则,市教育局直属中等职业学校和县区中等职业学校党建工作分别由市委教育工委、县区教育局党组统一领导和指导。落实领导职责,健全工作制度。学校党组织书记认真履行党建工作第一责任人的职责,其他支委成员按工作分工,明确任务、落实责任。市委教育工委进一步加强对全市中等职业学校党建工作的指导、督促和检查,将其纳入教育督导内容,与教育教学业务同部署、同落实、同考评。

二是进一步加强党组织建设。加强党员干部理论学习。南宁市各中等职业学校深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,终坚持以理论学习为指导。在抓好业务工作的同时,不断提高全体党员干部的思想政治素质,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央、自治区党委和市委的决策部署落到实处。规范党内组织生活。对照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,认真执行“三会一课”、党员集中活动日、发展党员、党费收缴等组织制度,深化“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,在“学”和“做”上深化拓展,推动学习教育融入日常、抓在经常,不断增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。

三是推动德育和思想政治工作再上新台阶,发挥党组织政治核心作用。南宁市中等职业学校牢牢把握党对意识形态工作的领导权,继续深入开展社会主义核心价值观进校园活动及以争当“四有”好老师、“四个引路人”为主题的师德教育活动。把纪律挺在前面,狠抓工作作风,巩固落实中央八项规定精神成果;严格执行“三重一大”事项决策制度,深入推进全面从严治党和反腐败斗争。在市委教育工委的工作指导下,按照“一校一品牌、一校一特色”工作思路,着力打造学校党建文化品牌;以2019年全市中小学“党建促教”经验交流暨学校文化建设成果展示会召开为契机,坚持抓党建促教育教学发展,提高新时代学校党建工作质量的新成效。

9.主要问题和改进措施

9.1主要问题

一是薄弱县职校发展后劲不足。《国家职业教育改革实施方案》提出办好一批县域职教中心,重点支持集中连片特困地区原则上至少建设一所符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业学校。我市上林县、马山县和隆安县属于“集中连片贫困地区”,需进一步加强当地县级职校建设。但在学校布局调整中,因三县职校办学吸引力不足、办学规模始终达不到500人,处在被调整的边缘。

二是企业参与校企合作和专业建设的动力不足。现行的校企合作模式,企业的出发点往往是利用充足的实习生源、弥补用工不足、降低生产成本;而学校的目标是借助企业的技术优势、设备优势和人力资源优势,加强专业建设、加强实践性教学,进一步提升学生专业技能和职业素养。由此导致学生实习实训等实践性教学效果低于预期,校企合作依然停留在浅层次,校企合作的一头热问题依然存在。

三是学校内涵发展的推进力度不够。当前职业教育发展已由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,但部分中职学校的办学观念与工作方法还停留在以往的惯性思维中,对如何借助职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作加强常规管理,如何推行就业与升学“双轨”育人模式,相关探索和实践还做得不够。

9.2改进措施

一是加大职教资源调整优化和共享力度。按照“扶强、扶特、扶需”的思路,加大我市职业学校布局和专业结构调整,指导、支持各学校结合自身优势构建更为科学合理的专业体系,创新专业集群优化发展。鼓励县级职校加大与城市职业院校、县域行业企业合作办学力度,积极采用“2+3”模式与高职院校贯通办学,引进师资,引进技术,引进管理经验,不断提升县级职校办学吸引力。

二是落实职教改革政策,推进产教融合。积极落实《南宁市职业教育改革实施方案》《南宁市深化产教融合实施方案》,培育一批产教融合型企业,给予企业“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,落实有关财税政策,积极支持企业参与职业教育办学,引导学校围绕企业需求优化专业设置。

三是加强质量监控,促进内涵发展。以加强中职学校常规管理和学科(专业)质量监控为抓手,开展中职学校“质量提升年”专项行动,坚持撤销不达标专业,狠抓常规管理,抽取部分学科(专业)进行统一测试,归纳提炼推广诊改样本校项目成果,促进全市中职学校常规管理向精细化发展,办学质量向特色化、品牌化发展。

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。下一步,南宁市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心发展思想,深入实施优先发展教育事业、建设教育强国的战略部署,准确把握新形势新要求,将职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置,大幅提升职业教育现代化水平,办好人民满意的教育,在全区率先实现教育现代化,为全面落实强首府战略,为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力的人才支撑、智力支撑和创新支撑,书写更新更美的时代篇章。


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南宁市中等职业教育2019年度质量报告

2020-02-19  17:42

来源:南宁市教育局