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南宁市人民政府办公厅关于印发2012年南宁市贫困村通屯水泥道路建设项目实施方案的通知

信息来源: 发布时间:2012-05-25 16:19 【字体:

各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  经市人民政府同意,现将《2012年南宁市贫困村通屯水泥道路建设项目实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  二〇一二年五月二十五日

  2012年南宁市贫困村通屯水泥道路建设项目实施方案

  为确保我市2012年为民办实事项目贫困村通屯水泥道路建设项目顺利推进和圆满完成,根据《南宁市人民政府办公厅关于分解落实2012年20项为民办实事工程目标任务的通知》(南府办发〔2012〕47号)要求,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加大“十二五”期间贫困村基础设施建设力度,帮助贫困群众解决行路难问题,促进贫困地区经济社会协调发展,推进我市社会主义新农村建设,加快我市建设区域性国际城市和广西“首善之区”步伐。

  二、目标任务

  修建贫困村通屯水泥道路189公里,解决9.6万人行路难问题。

  三、投资规模

  项目计划投资4914万元,其中市财政补助资金3740万元、县区财政配套资金418万元、群众自筹资金756万元。

  四、建设标准

  通屯水泥道路建设主要对象为20户以上自然屯的屯级道路,路基宽度一般不小于4.5米,混凝土路面宽度一般不小于3.5米、厚度不小于18厘米。

  五、补助标准

  根据自治区扶贫办、自治区财政厅《关于编制2012年第一批基础设施扶贫项目计划的通知》(桂开办发〔2012〕48号)有关“升级硬化屯级道路每公里补助建设资金26万元”要求,为使我市修建通屯水泥道路建设的补助标准与自治区的规定相一致,确保项目建设质量,我市修建贫困村屯级道路升级硬化标准为26 万元/公里(其中扶贫工作重点县、区市财政补助资金22万元/公里;群众自筹4万元/公里;非扶贫工作重点县区市财政补助资金17.6万元/每公里,县区财政配套4.4万元/每公里,群众自筹4万元/每公里)。

  六、工作措施

  (一)加强组织领导,完善协调机制。成立南宁市2012年每公里贫困村通屯水泥道路建设领导小组,组长由副市长肖志钢担任,副组长由市人民政府副秘书长舒善隆、市扶贫办主任覃思源、市发改委副主任赖承略、市财政局副局长苏道勇担任,成员由市扶贫办分管领导、各县区政府分管领导担任。领导小组下设办公室,办公室设在市扶贫办,办公室主任由覃思源同志兼任。办公室主要负责协调、指导项目建设的日常工作。各县区要根据实际情况成立相应的领导机构,确保项目建设顺利开展。

  (二)明确职责分工,落实工作责任。市扶贫办负责做好贫困村通屯水泥道路项目投资计划的编制工作,牵头做好项目竣工验收的组织工作,做好建设项目的指导、协调和督查;由市发改委下达项目投资计划;市财政局负责做好市本级财政资金筹措、下拔和资金使用监督管理等工作。各县区人民政府负责贫困村通屯水泥道路项目的组织实施工作。各级各部门要根据有关政策及规定减免各项收费,积极支持,相互配合,共同推进贫困村通屯水泥道路项目建设。

  (三)做好项目前期,推进项目建设。各县区要认真做好项目选点、规划和设计等前期工作,完善项目的报批手续。项目的选点、规划和设计等前期经费不得占用项目建设补助资金。

  (四)加强项目管理,确保工程质量。各级各有关部门要按照扶贫项目廉政建设规定,实施“阳光工程”,规范运行,严格执行项目公示、公开制度,杜绝个人插手工程建设,利用工程建设谋取私利。项目业主要认真执行项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制、竣工验收等项目管理制度,加强建设项目管理,确保工程质量。

  (五)大力筹措资金,加强资金管理。市财政局要加强对资金使用的指导和监督工作。各县区要把贫困村通屯水泥道路项目建设资金纳入县区财政预算,确保县区财政配套资金按时足额到位,同时要严格按照市财政局《转发自治区财政厅关于印发广西财政扶贫资金报账制管理办法实施细则(试行)的通知》(南财农〔2002〕14号)的规定,加强对项目资金的监管,严格实行报账制管理,做到资金计划到项目,支出核算到项目,确保专款专用。各县区要做好宣传发动工作,充分调动村民的积极性,组织群众筹措资金、投工投劳。

  (六)加强督促检查,加快建设进度。各级各有关部门要按有关规定认真审核、如实申报建设项目,严禁虚报、冒报、套取项目资金。南宁市2012年贫困村通屯水泥道路项目建设领导小组办公室及有关单位将不定期对项目建设进度、质量和资金使用情况进行督查。

  七、工作安排

  2012年5—6月为项目前期工作和下达项目投资计划阶段, 7—11月为项目实施阶段,12月15日前为项目验收阶段。

  八、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。各级各有关部门要把我市2012年修建贫困村通屯水泥道路摆上重要的议事日程,充分认识贫困村通屯水泥道路项目建设的重要意义,加强组织领导,切实负起责任,加强指挥协调,搞好检查指导,确保领导到位、措施到位、效果到位。

  (二)加强宣传,营造氛围。要做好简报编印,充分利用新闻媒体加强对项目建设的宣传、报道工作,广泛宣传在建设中涌现的先进典型及取得的成效,充分调动社会各界参与项目建设的积极性,营造良好的建设氛围,以加快推进项目建设。

  (三)收集信息,及时报送。各县区要在每月25日前负责将项目建设进展情况汇总并通过书面和电子版上报市扶贫办,市扶贫办汇总后于次月5日前将项目进展情况书面报告市项目责任领导和市政府督查室、市绩效考评领导小组办公室。市2012年贫困村通屯水泥道路项目建设领导小组办公室对是否及时上报材料的情况进行收集整理,对不按时或不按要求上报材料的单位,第一次要写书面说明,第二次要进行通报批评。

  附件:南宁市2012年贫困村通屯水泥道路项目建设任务分解表.doc

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