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南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市人民政府常务会议工作规则》的通知

信息来源: 发布时间:2012-03-16 11:47 【字体:

各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  《南宁市人民政府常务会议工作规则》已经2012年2月7日召开的市十三届人民政府第二次全体(扩大)会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  二〇一二年三月十六日

  南宁市人民政府常务会议工作规则

  第一章总 则

  第一条 为进一步推进市人民政府常务会议(以下简称“常务会议”)科学化、规范化、民主化,促进政府依法决策、科学决策、民主决策,根据《南宁市人民政府工作规则》等有关规定,结合市人民政府工作实际,特制定本规则。

  第二条 常务会议是讨论决定市人民政府工作中重大事项的决策性会议,实行行政首长负责制。

  第二章 会议组成

  第三条 常务会议由市长、副市长、秘书长组成,市长召集并主持,或委托负责常务工作的副市长召集并主持。

  第四条 市政府顾问、副秘书长、办公厅副主任列席常务会议。根据需要可安排县、区人民政府主要负责人和有关单位负责人列席会议。特殊情况,列席人员范围由会议主持人确定。

  第三章 会议任务

  第五条 常务会议的任务主要有:

  (一)传达贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府及市委的重要指示、决定、重要工作部署和重要会议精神;

  (二)讨论需报请自治区人民政府和市委审定的重要事项;

  (三)讨论需提请市人大及其常委会审议的地方性法规草案、工作报告,审议政府规章草案;

  (四)讨论全市国民经济和社会发展规划、年度计划,财政预决算、重大财政资金安排、市级财政审计报告、政府投资的重大建设项目;

  (五)讨论城市总体规划、近期建设规划及其年度实施计划、土地利用计划和重要专项规划;

  (六)讨论决定重大改革方案、重要资源配置和社会分配调节事项,国有资产处置方面的重大事项;

  (七)讨论决定以市人民政府名义制发的重要文件;

  (八)讨论决定各县、区人民政府,市政府各部门和直属单位向市人民政府请示的重要事项;

  (九)讨论决定市人民政府对各县、区人民政府,市政府各部门,直属单位及专项工作的考核事项;

  (十)讨论决定市人民政府各类表彰奖励事项;

  (十一)依法讨论批准对监察对象的行政处分决定;

  (十二)讨论决定以市人民政府名义举办的重大活动;

  (十三)讨论决定由市人民政府领导同志提请会议研究的其他重大问题。

  凡按照市长、副市长分工可以决定的事项,不再提交常务会议讨论。

  第四章 会议议题

  第六条  凡提请常务会议讨论的议题,事前必须经过以下程序:

  (一)议题提请单位应就议题内容与所涉及的单位进行充分协商,由单位主要领导以书面形式签发,送市人民政府办公厅(以下简称“办公厅”)。

  市属国有企业提请常务会议讨论的议题,应通过市国有资产监督管理委员会向市人民政府提出。市直机关所属的事业单位或者下设机构提请常务会议讨论的议题,应通过其行政主管单位向市人民政府提出。

  (二)办公厅承办部门对议题的主要内容、合理性、政策性、可行性以及提请常务会议审议的理由进行充分说明,必要时建议分管副秘书长(秘书长)或副市长主持召开会议协调。

  (三)分管副秘书长(秘书长)提出是否提请常务会议审议的意见,并对上会议题内容进行审阅,议题有分歧时,及时召集有关单位进行协调。

  (四)分管副市长对议题内容进行审核,提出是否提请常务会议审议的意见,议题仍有分歧时,及时召集有关单位进行协调,并取得一致意见或趋向一致的意见后,报市长或委托召集会议的负责常务工作的副市长确定。

  (五)经同意提交常务会议审议议题的文本,由办公厅核校;规范性文件和重大行政决策草案的文本由市法制办合法性审查。

  第七条 提请常务会议审议的议题,提请单位应按以下要求报送文本材料:

  (一)提请审议的正式文本,如请示、报告以及代拟的市人民政府文件草案等。

  (二)议题情况说明,包括:议题的背景或缘由、政策依据、主要内容、需市人民政府解决或审定的问题、可供选择的决策方案、议题协调中的分歧意见等。

  (三)议题有关附件,如法律审查意见、社会公示和听证报告、调查论证报告、征求意见及其说明、其他对决策有重要参考价值的资料等。

  第八条 列入常务会议的议题,正式文本等相关材料一般应在会前3 天送至办公厅,未送达的一般不安排上会。

  第九条 办公厅根据议题轻重缓急,在每次常务会议召开2个工作日之前,提出常务会议议程、会议议题、列席人员,经秘书长审核后,呈报会议主持人审定。

  第五章 会议组织

  第十条 常务会议原则上每周召开一次,必要时可临时召开。

  第十一条 常务会议应有半数以上组成人员参加方能召开。

  第十二条 常务会议的组织工作由办公厅负责,主要任务是拟定会议议程、准备会议文件和会场、发出会议通知、落实参会人员、做好会场服务等。

  第十三条 常务会议时间、议题确定后,原则上不再更改。办公厅于会议召开前1天通知参会人员。通知应明确会议的时间、地点、议题内容以及其他要求。

  第六章 会议决定

  第十四条 讨论议题时要充分发扬民主。涉及副市长分管工作的议题,分管副市长因故不能参会的,可委托对应的副秘书长发表意见或提出书面意见。列席人员经会议主持人同意后,可结合本单位工作职责就有关问题发表意见或进行说明,发表与本单位此前最终书面意见不一致意见的,应当说明理由。

  第十五条 根据行政首长负责制的原则,由市长或委托召集会议的负责常务工作的副市长在充分听取各方面意见的基础上,对审议议题作出通过、原则通过、不通过或其他决定。

  第十六条 办公厅负责做好会议记录、纪要,纪要经秘书长审核后,报会议主持人签发。

  第十七条 常务会议纪要是各单位执行会议决定的内部文件,不作为对外作出具体行政行为的直接依据。

  第十八条 常务会议讨论决定的事项,按规定应该公开的,应及时报道。办公厅负责新闻稿的审核,报秘书长审定,如有需要报会议主持人审定。

  第十九条 常务会议决定的重大事项的落实情况,由市人民政府督查室负责督查,定期向市人民政府报告督查情况。各单位必须坚决贯彻执行常务会议决定的事项,抓紧落实办理,及时反馈情况,确保政令畅通。除会议有明确要求外,一般情况下常务会议决定的事项须在15个工作日内办理完毕,并及时向市人民政府反馈办理情况。因故需延时的,须及时向市人民政府报告。

  第七章 会议要求

  第二十条 议题汇报人必须是单位主要负责人,主要负责人不能参加会议的,议题原则上不提交常务会议讨论。汇报议题要重点突出、简明扼要,汇报时间应控制在8分钟以内。其他参会人员补充发言时间控制在5分钟以内。

  第二十一条 常务会议的参会人员要遵守会议纪律,按时到会,履行签到手续,不得迟到、早退。未按要求签到的,视为缺席。会议期间,参会人员不得随意交谈和走动,或办理与会议无关的事项。如有紧急事务需请示有关领导,应先同会议工作人员联系。

  第二十二条 常务会议组成人员因故不能出席会议,须以书面形式向会议主持人请假;列席人员因故不能参加会议的,须以书面形式向秘书长请假,未经同意不得由他人代替出席会议。

  第二十三条 参会人员未经许可不得带随员进入会场,不得擅自录音、录像、照相和编印会议记录。会议材料涉密的,会后退回。常务会议讨论的具体情况及决定的重要事项未经批准公开的,不得以任何形式泄露。

  第二十四条 常务会议材料(含音像资料)由办公厅按文档管理规定归档。因工作需要查询,需经秘书长批准。

  第八章 附 则

  第二十五条 本规则由办公厅负责解释。

  第二十六条 本规则自发布之日起实施。2009年2月施行的《南宁市人民政府常务会议工作规则》同时废止。

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南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市人民政府常务会议工作规则》的通知

2012-03-16  11:47

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