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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市2012年村级公共服务中心建设工作实施方案的通知

信息来源: 发布时间:2012-03-24 12:49 【字体:

各县、区人民政府,各有关单位:

  经市人民政府同意,现将《南宁市2012年村级公共服务中心建设工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  二〇一二年三月二十四日

南宁市2012年村级公共服务中心建设工作实施方案

  为进一步加快发展农村公共事业,推进村级公共服务中心建设,根据《自治区人民政府办公厅关于做好2012年村级公共服务中心建设工作的通知》(桂政办发〔2012〕26号)精神,为全面完成我市2012年村级公共服务中心建设任务,制定本方案。

  一、指导思想

  进一步整合社会事业项目,巩固和发展2010、2011年村级公共服务中心建设成果,加快发展农村公共事业,完善农村公共服务体系,推进基本公共服务均等化,满足农民群众对公共文化服务的需求。

  二、建设任务

  (一)基本原则。政府主导,整合资源,规划先行;因地制宜,便民实用,分类指导;坚持标准,保证质量,体现特色;群众参与,完善机制,可持续发展。

  (二)建设内容。村级公共服务中心建设内容包括:建设一个篮球场、一个文艺舞台、一栋公共服务综合楼,组建一支农民文艺队、一支农民篮球队。村级公共服务中心建成后,应具有文体娱乐、健康服务、文化学习、宣传教育等功能。

  (三)建设标准。严格按照国家有关标准进行建设,符合《广西农村公共服务中心建设工程指导手册》的相关要求(综合楼面积200平方米以上,篮球场15m×28m,戏台尺寸、做法根据实际情况而定)。

  (四)任务分配。2012年全市建设126个村级公共服务中心,各县(区)具体行政村建设点详见附件。

  (五)资金安排。自治区财政安排每个村级公共服务中心建设补助资金16万元。对六城区和经开区村级公共服务中心建设项目,市财政补助每个项目建设资金7万元。各县(区)要根据建设任务,确保建设配套资金。

  三、工作要求

  (一)加强统筹规划。要与城乡风貌改造、精神文明建设、新农村建设等工作相结合,因地制宜,统筹规划,分步实施,充分调动群众的积极性和创造性。

  (二)落实责任制。各县(区)要切实加强组织领导,成立工作领导小组,建立局际联席会议制度,发挥政府主导作用。要按照具体建设任务要求,层层分解责任,逐个抓好落实,并按时上报建设进度。市村级公共服务中心建设局际联席会议要切实做好统筹协调、指导推进和检查督促工作。

  (三)依法依规建设。参照《广西农村公共服务中心建设工程指导手册》的标准和规范,严格执行项目建设的法律法规,确保建设质量和施工安全。

  (四)加强资金管理。要切实保证建设资金及时、足额到位。严格执行自治区财政厅《关于印发广西壮族自治区村级公共服务中心建设专项资金管理暂行办法的通知》(桂财教〔2010〕136号),确保资金专款专用,提高资金的使用效益。

  (五)加强督查。市文化新闻出版局全年组织到各县(区)检查指导4次以上,其中,与市政府督查室联合全面督查3次,并形成督查报告。各县(区)也要组织4次以上的项目建设督查,其中,全面督查3次以上,并形成督查报告报市文化新闻出版局。

  (六)规范档案管理。各县(区)要组织各建设点收集项目建设相关档案资料,综合楼、篮球场、戏台等硬件项目具体面积的相关文字证明材料及竣工照片,文艺队及篮球队要求有照片及名单。

  (七)实行奖惩。市文化新闻出版局按照村级公共服务中心建设的有关标准和要求,于2012年11月对各县(区)完成任务情况进行检查评估。对积极性较高、实施效果显著的县(区)给予表彰,对不能按期按质按量完成任务的,给予通报批评,并限期全面完成。

  四、职责分工

  (一)市村级公共服务中心建设局际联席会议统筹组织、指导督促、检查开展全市的项目建设工作。项目建设期间,市文化新闻出版局原则上每个季度召开一次项目工作联席会议,或可根据建设进度情况不定期召开局际联席会议,听取各县(区)、市直有关部门工作汇报;研究解决项目实施中存在的各类问题,切实推进项目进度。

  (二)部门职责分工

  市文化新闻出版局负责全市2012年村级公共服务中心建设项目日常工作的协调;协调做好舆论宣传工作;组织编制全市实施工作方案和目标责任;组织做好对各县(区)建设点制定的方案、范围和标准进行初审并负责上报自治区文化厅;统筹协调补助资金,跟踪检查各县(区)项目建设开展情况;与自治区对口单位联络涉及建设村级公共服务中心的相关工作。同时,负责对文艺舞台、多功能活动室、农家书屋的建设进行指导;指导各县(区)文体局,对有建设任务的村要成立一支农民文艺队,并安排专业人员进行辅导及组织开展文艺演出活动。负责编印《2012年村级公共服务中心图册》。

  市国土资源局负责指导开展村级公共服务中心建设工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作,协调处理相关工作开展中遇到的土地管理问题。(各县区政府、市发改委、市财政局等配合)

  市城乡建设委员会负责指导、督查建设村级公共服务中心工程质量及进度,组织和指导各县(区)建设部门对建设施工现场开展质量安全巡查与指导监督,对建设村建设工程进行技术指导;指导县(区)建设部门开展建设村级公共服务中心工程验收工作;协调处理建设过程中遇到的问题。负责指导开展建设村级公共服务中心工作中涉及选址定点、规划和设计审批等有关规划方面的工作,负责组织编制和指导实施改造建设规划,负责组织编制村级公共服务中心设计和施工方案。(各县区政府、市规划局、市发改委、市财政局、市国土资源局、市文化新闻出版局、市体育局等部门配合)

  市财政局负责做好六城区补助资金的管理和拨付,监督指导财政性资金的规范使用。

  市体育局负责对篮球场的场地建设进行指导;指导各县(区)文体局,对有建设任务的村要成立一支农民篮球队,并组织指导开展群众性篮球比赛。

  各县(区)承担本辖区范围村级公共服务中心建设工作的直接组织领导责任。各县(区)要负责本辖区范围内建设工程实施工作,承担村级公共服务中心建设工作的直接组织领导责任,成立相应的工作领导小组及其办公室,落实人员,组织编制和实施具体工作方案,协调解决有关问题,整合落实县(区)财政配套专项资金投入项目建设,统筹工作进度,加强督促检查,开展工程质量监督,参与组织竣工验收。

  五、工作安排

  (一)项目前期工作阶段(2012年3月—4月)

  召开2012年村级公共服务中心建设工作会议,部署、启动2012年项目建设工作。各县(区)要落实相关配套资金,同时按有关程序和规定向自治区申请补助资金。

  各县(区)要组织力量进行建设点现场踏勘,制定相应的实施方案和进度计划,并在市城乡建委的指导下做好有关建设村的建设规划设计和单体、立面设计(参照广西行政村公共服务中心建设工程指导手册效果图)。设计方案要求具体到篮球场、文艺舞台、综合楼等各项设施的布局安排,对需要建设的项目进行施工图设计,绘制效果图、编制施工方案和工程预算。规划成果要求达到有三图一书(现状图、规划设计图、基础设施配套图、说明书),要简明易懂。

  规划项目各项前期工作手续要按法定程序报批和备案。建设经费预算由各县(区)负责审查。在开展上述工作的同时,要积极向村民宣传发动,征求村民意见,引导群众支持参与。

  (二)组织实施建设阶段(2012年5月上旬—10月上旬)

  按“因地制宜,先易后难,成熟一个开工一个”的原则,积极组织实施项目建设。要确保完成好126个村级公共服务中心建设。做好项目立项、规划、土地等有关建设手续办理和项目建设的监督审计等工作,落实好施工队伍,确保按时按质完成建设任务。在完成基础条件较好,经济实力较强,群众积极性较高的村建设项目的同时,也要加紧完成基础薄弱的建设村的建设项目。

  (三)验收阶段(2012年11月)

  项目完成建设后,各县(区)在完成县(区)项目验收后再向市文化新闻出版局申请项目验收。市村级公共服务中心建设局际联席会议按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准,结合建设村级公共服务中心的目标考核体系和相关制度,组织进行市级考核验收(市级考核验收安排在11月上旬进行,自治区级考核验收安排在12月进行)。

  (四)考核总结阶段(2012年12月中旬)

  各县(区)完成项目验收后,写出项目建设工作总结报市村级公共服务中心建设局际联席会议办公室,市局际联席会议对工作的开展情况进行考核、总结,通过总结,为下一批的村级公共服务中心建设提供经验。

  各县(区)文体局要填写《南宁市村级公共服务中心项目建设进度表》,于每月25日前报送项目建设进度及进度照片,报送格式包括电子文档和纸质文本(加盖公章),报表报送至市文化新闻出版局社文科。

  附件:南宁市2012年村级公共服务中心建设任务安排表.doc

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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市2012年村级公共服务中心建设工作实施方案的通知

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