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南宁市人民政府办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排的通知

信息来源: 发布时间:2013-10-15 09:49 【字体:

各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  《南宁市深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

2013年10月15日

南宁市深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排

  2013年是深化医药卫生体制改革(以下简称医改)向纵深推进的攻坚之年,也是全面实施“十二五”医改规划的关键一年。为明确任务目标,加强组织领导,落实工作责任,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排的通知》(桂政办发〔2013〕84号)精神,结合我市实际,现提出2013年医改主要工作安排。

  一、总体要求

  深入贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,加强改革创新,以建设符合我市市情的基本医疗卫生制度为核心,坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,坚持为人民健康服务的方向,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,全面实施“十二五”医改规划,着力加快健全全民医保体系,巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制,积极推进公立医院改革,统筹做好基本公共卫生服务均等化、医疗卫生资源配置、社会资本办医、医疗卫生信息化、药品生产流通和医药卫生监管体制等方面的配套改革;深入推进艾滋病防治攻坚工程和地中海贫血防治计划;加快中医药壮瑶医药发展;巩固已有成果,在重点领域和关键环节取得新突破,为实现到2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标奠定坚实基础。

  二、工作任务

  (一)加快健全全民医保体系。

  1.巩固扩大基本医保覆盖面,稳步提高保障水平。城镇职工基本医疗保险(以下简称职工医保)、城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)和新型农村合作医疗(以下简称新农合)三项基本医疗保险参保(合)率稳定在96%以上。城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年280元,个人缴费水平相应提高。鼓励有条件的地方积极探索建立与经济发展水平相适应的筹资机制。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用在基层医疗机构的支付比例分别提高到70%以上和75%左右,进一步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距,适当提高门诊医疗保障待遇。进一步完善在全民医保体系中向中医药、壮瑶医药服务倾斜的政策。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员以及学生、学龄前儿童和新生儿参保管理工作。(市人社局、卫生局分别负责。排在第一位的部门为牵头部门,分别负责为各部门分别牵头,下同。)

  2.建立重大疾病保障和救助机制。贯彻落实国家发展改革委等六部门《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(发改社会〔2012〕2605号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等部门关于开展城乡居民大病保险试点工作实施方案的通知》(桂政办发〔2012〕323号)要求,进一步规范城乡居民大病保险经办商业保险机构的行为,充分发挥商业保险机构专业化管理优势。继续开展儿童白血病等24种重大疾病保障试点扩面工作。统筹城乡医疗救助制度。加强各类保障制度间的衔接。(市人社局、卫生局、民政局分别负责,市发展改革委、财政局配合)

  3.建立疾病应急救助制度。贯彻落实《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》(国办发〔2013〕15号),研究出台我市建立疾病应急救助制度的具体办法,制定疾病应急救助基金管理有关文件以及需紧急救治的急重危伤病的标准和急救规范。研究建立疾病应急救助基金,制定实施方案,鼓励社会各界参与疾病应急救助,多渠道筹集应急救助基金。(市卫生局、财政局、民政局、人社局、公安局负责)

  4.深化医保支付制度改革。积极推进付费总额控制、按人头付费、按病种付费、按床日付费、按疾病诊断相关组付费等复合支付方式改革。市级以上医疗机构,重点推进大病保险补偿机制为主的支付方式改革;县级医疗机构,重点推进按床日付费、按病种付费,按疾病诊断相关组付费等复合支付方式改革;在乡级和城镇社区基层医疗机构,重点推进按人头付费的总额控制和总额预付的住院病人支付方式改革;在村级重点推进“一元钱看病”或“5+0”的门诊统筹资金为主的支付方式改革。充分发挥医保对控制医疗费用不合理上涨的作用。积极推动建立医保经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制和购买服务的付费机制。建立健全考核评估和质量监督体系,防止简单分解额度指标的做法,防止分解医疗服务、推诿病人、降低服务质量。逐步将医保对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。(市人社局、卫生局分别负责)

  5.提高基本医疗保险管理能力和服务水平。按照自治区统一规划,推进基本医疗保险标准化和信息系统建设。逐步提高新农合基金统筹层次。提高医保机构管理服务能力。总结实践经验,大力推进医保异地就医结算,推开区内异地就医直接结算。加快推进跨省医疗费用异地即时结算。(市人社局、卫生局分别负责)

  6.继续鼓励以政府购买服务的方式,委托具有资质的商业保险机构经办医疗保障管理服务。鼓励企业、个人购买商业大病补充保险。鼓励商业保险机构发展基本医保之外的健康保险产品。(市卫生局、人社局负责)

  7.整合职工医保、城镇居民医保和新农合的管理职责。做好整合期间制度的平稳运行和管理的衔接。(市编办、人社局、卫生局、财政局负责)

  (二)巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。

  各县(区)、开发区要按照《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》(国办发〔2013〕14号)及《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施方案的通知》(桂政办发〔2013〕82号)要求,继续巩固完善基本药物制度,深化和完善以“定编定岗不定人”的用人机制和“托低不限高”的分配机制为重点的人事分配制度改革,出台相应具体措施和政策,全面抓好贯彻落实工作,确保各项政策措施真正落实到位,推动基层医改不断深化。同时,结合本地实际,在2013年年底前制定具体实施办法,上报市医改办备案。

  1.实施2012年版国家基本药物目录。各地要严格按照国家2012年版基本药物目录和广西增补的非目录药品执行(在新的采购周期开始前,执行《广西过渡期基本药物采购目录》)。加强基层医务人员基本药物知识培训,将其作为基层医务人员竞聘上岗、执业考核的重要内容。加强基本药物临床应用指南和处方集培训,2013年年底前要覆盖全市所有政府办基层医疗卫生机构。(市卫生局、人社局负责)

  2.保障基本药物供应配送和资金支付。基本药物原则上由中标生产企业直接配送或自行委托药品批发企业配送。基本药物配送实行优胜劣汰,对故意不配送药物或用价高的替代药物的企业,列入不良记录直至取消配送资格。按照自治区药品和医疗器械集中采购领导小组办公室《关于进一步加强和规范广西壮族自治区基层医疗卫生机构基本药物配送工作的通知》(桂药招办〔2011〕22号)要求,做好偏远、交通不便地区的药品配送服务,严格保证配送药品的质量,确保基本药物品种、金额两天配送到位率在90%以上。基层医疗卫生机构基本药物货款要按照自治区财政厅《关于印发政府办基层医疗卫生机构基本药物货款结算暂行办法的通知》(桂财社〔2011〕38号)要求,以县(市、区)为单位统一支付。鼓励各地探索设立县级基本药物采购周转资金,优化基本药物货款支付流程。市卫生部门负责监督基本药物货款支付情况,严厉查处拖延付款行为,并向社会公布。完善基本药物储备制度。汇总用量不确定、企业不常生产、供应短缺的药品信息,进一步推动建立常态化短缺药品储备机制,重点做好传染病治疗药品和急救类基本药物供应保障工作。(市卫生局、财政局、食品药品监管局、工信委、商务局、监察局负责)

  3.加强药品质量安全监管。严格基本药物研制、生产、运输、储藏、经营、使用、广告监管,依法查处违法违规药品生产经营企业,严厉打击制售假劣药品行为,规范药品生产流通秩序。对基本药物实行全品种电子监管和全覆盖抽验,加大对重点品种的监督抽验力度,抽验结果定期发布,对因药品生产企业原因造成不合格的品种,一年内停止该品种采购。做好基本药物供货样品备案工作。(市食品药品监管局、卫生局负责)

  4.继续推进村卫生室实施基本药物制度。行政村卫生室使用的药物由乡镇卫生院根据需要统一配送,2013年年底前完善村卫生室建设,并聘任乡村医生入驻,确保行政村卫生室全部实行基本药物制度。强化村级基本药物管理,加强对乡村医生的培训和指导,规范用药行为,保障群众合理安全用药。通过政府购买服务等方式鼓励非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。(市卫生局、发展改革委、财政局、工信委、食品药品监管局负责)

  5.创新绩效考核机制。推进“托低不限高”绩效工资制度,将服务质量、数量、患者满意度、任务完成情况和城乡居民健康状况作为主要考核内容。强化量化考核、效果考核,将考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩,与医务人员收入挂钩。各地要从实际出发,在平稳实施绩效工资的基础上,适当提高奖励性绩效工资比例,合理拉开收入差距,提高医务人员积极性。(市人社局、卫生局、财政局负责)

  6.健全稳定长效的多渠道补偿机制。落实财政对基层医疗卫生机构运行的补助政策,将基层医疗卫生机构专项补助和经常性收支差额补助纳入财政预算并及时足额落实到位。加强基本公共卫生服务经费管理,不得截留、挪用或挤占。全面落实一般诊疗费。发挥医保支付的补偿作用。(市财政局、卫生局、人社局、发展改革委负责)

  7.持续提升基层服务能力。继续支持基层医疗卫生机构建设,实施基层中医药、民族医药服务能力提升工程,90%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、75%以上的社区卫生服务站、50%以上的村卫生室能够提供中医药、民族医药服务。启动乡镇卫生院周转宿舍建设试点。继续实施免费医学生定向培养。继续支持全科医生规范化培养临床基地建设,推进全科医生规范化培养和基层医疗卫生机构全科医生转岗培训,实施全科医生特岗项目。探索全科医生执业方式改革和服务模式改革试点。(市卫生局、发展改革委分别负责,市财政局、人社局、教育局配合)

  8.加强村卫生室和乡村医生队伍建设。全面完成行政村卫生室标准化建设任务,实现每个行政村建有卫生室,每个卫生室配备合格的乡村医生。积极推进乡村卫生服务一体化管理,建立乡村医生聘用制度和退出机制,保护乡村医生合法权益。对村卫生室和乡村医生主要通过购买服务方式进行合理补偿,按照已出台的政策兑现落实。明确村卫生室和乡镇卫生院的基本公共卫生服务任务分工和资金分配比例,原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担,根据考核结果拨付相应经费。充分发挥新农合对村卫生室的补偿作用,将符合条件的村卫生室纳入新农合定点。对实行基本药物制度的村卫生室采取定额补助的方式给予专项补助。研究乡村医生养老待遇政策,着力解决乡村医生后继乏人的突出问题。推进中医药、民族医药在村卫生室的应用,实施国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的通知》(国中医药医政发〔2013〕17号)。适时召开村卫生室实施基本药物制度和推进乡村一体化管理现场推进会。(市卫生局、人社局、财政局、发展改革委负责)

  9.基本化解基层医疗卫生机构长期负债问题。严禁基层医疗卫生机构举借长期负债。年内组织开展一次基层医疗卫生机构债务清理化解工作专项督查活动。(市财政局、卫生局分别负责)

  10.加强医改资金监督检查,提高资金使用效益。积极稳妥地推进乡镇卫生院会计集中核算制度,规范运行管理,加强资金监管,年内组织开展一次全市基层医疗卫生机构医改资金拨付和使用情况大检查。(市卫生局、财政局分别负责)

  11.加快理顺城市社区卫生管理体制。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅转发关于进一步理顺城市社区卫生管理体制的意见通知》(桂政办发〔2012〕52号)要求,进一步理顺城市社区卫生管理体制,按照属地管理的原则,重点抓好领导体制、编制管理、监管机制、政府补偿、管理形式、两块牌子管理体制等六个方面工作,加快健全和完善政府主导的社区卫生服务体系。(各城区人民政府,市发展改革委、编办、财政局、人社局、卫生局负责)

  12.加强基层卫生人才队伍建设。出台《南宁市医药卫生人才中长期发展规划》。继续实施“三支一扶”(支医)计划,选拔优秀高校毕业生到基层服务。巩固基层医疗卫生机构公开招聘成果,年内继续开展新一轮公开招聘工作。妥善解决基层医疗卫生机构实行“定编定岗不定人”用人机制改革后编制内所进人员待遇问题,使其在合同期内,工资福利、职称评定、岗位晋升等方面与原在编在职人员待遇相同。(市卫生局、编办、人社局、财政局负责)

  (三)积极推进公立医院改革。

  1.稳步推进县级公立医院综合改革。深入推进县级公立医院综合改革试点工作。在建立长效补偿机制,建立健全法人治理结构,推进医药价格改革,深化人事分配制度改革,控制医药费用和成本,提高人员经费支出占业务支出的比例,提高医务人员待遇,发挥中医药、壮瑶医药特色优势等方面开展探索。(市卫生局、编办、发展改革委、财政局、人社局、物价局负责)

  2.提升县级医院服务能力。加强医院临床专科能力建设,提升重大疾病医疗救治能力,完善诊疗规范和临床路径,力争多数重大疾病能够在县级医院诊治。提升县级医院对部分复杂病种初诊能力,做好与三级医院的转诊工作。指导县级医院按照规定设置特设岗位,引进急需高层次人才。建立健全城市医院对口支援县级医院的长期合作帮扶机制,继续实施县级医院骨干医师培训项目,为县级医院培训14名骨干人才和12名中医临床技术骨干。(市卫生局、发展改革委、财政局、人社局负责)

  3.建立健全医疗费用增长约束控制机制。医保经办机构和卫生监管部门要加强对开大处方、重复检查、滥用药品等行为的监管。强化医保对医疗服务的监控作用。加强医疗费用的监管控制,将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制并作为绩效考核、医院评审的重要指标,及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查及重复检查等行为。加强对费用增长速度较快疾病诊疗行为的重点监控,控制公立医院提供非基本医疗服务。要加强医疗服务价格和药品价格监督检查。(市卫生局、人社局、物价局负责)

  4.继续推行便民惠民措施。深入推进预约诊疗、优质护理等措施。进一步优化就医流程,简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程,全面推广电子屏幕叫号服务。加强医疗服务的精细化管理。研究推进基层首诊制试点,建立健全分级诊疗、双向转诊制度和机制,增强医疗服务连续性和协调性。研究推进参保人员先诊疗、后付费试点。(市卫生局、人社局负责)

  (四)统筹推进相关领域改革。

  1.积极稳妥推进社会办医。进一步开放医疗服务市场,减少对社会资本举办医疗机构的相关行政许可事项,有序扩大境外资本独资举办医疗机构的试点范围。引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。进一步改善执业环境,落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策,有条件的地方可对社会资本举办非营利性医疗机构予以补助。继续鼓励具有资质的人员(包括港、澳、台地区)依法开办私人诊所,支持非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展,鼓励发展非营利性的非公立医疗机构。非公立医疗机构床位数占比按《广西壮族自治区“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》要求,结合本地实际量化增加目标。(市卫生局、发展改革委、财政局、商务局、人社局、民政局、教育局、国资委、国土资源局、国税局、地税局、工商局、物价局负责)

  2.配合自治区改革药品集中采购办法,完善药品价格形成机制。改革药品集中采购办法,规范药品生产流通秩序,提高药品质量和安全监管水平。创新政府定价形式和方法,促进药品费用合理降低和医药行业健康发展。选取临床使用量较大的部分药品,依据企业成本,参考药品集中采购价格和零售药店价格等市场交易价格配合自治区制定(调整)最高零售价格。坚决查处药品购销中的暗扣行为。(市卫生局、物价局、发展改革委、人社局、财政局、工信委、食品药品监管局负责)

  3.继续推进国家基本公共卫生服务项目。人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元。完善国家基本公共卫生服务管理机制,充分发挥专业公共卫生机构作用,指导基层医疗卫生机构落实各项任务。建立起乡村基本公共卫生服务项目分工协作机制。规范城乡居民健康档案信息采集,规范化电子建档率达到65%以上;丰富健康教育内容和形式;巩固和加强免疫规划工作;加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度,规范健康管理服务;做好65岁以上老年人健康体检工作;提高7岁以下儿童健康管理水平;加强孕产妇健康管理;积极推进中医药健康管理服务,老年人和儿童中医药健康管理目标人群覆盖率均达到30%以上;完善卫生监督协管服务。完善基本公共卫生服务资金管理办法,促进基本公共卫生服务项目有效有序开展。(市卫生局、财政局负责)

  4.继续实施重大公共卫生服务项目。做好传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治,推进妇幼重大公卫项目开展,提高出生人口素质。推进农村改厕工作,进一步加强公共卫生安全的长效机制和卫生应急能力建设。继续完善专业公共卫生服务网络,支持农村急救体系和妇幼保健机构建设,加强重大疾病防治和食品安全风险监测能力建设,组织开展食品风险和饮用水监测工作。(市卫生局、发展改革委、财政局负责)

  5.创新卫生人才培养使用制度。加快制定建立住院医师规范化培训制度指导意见和全科医生规范化培养期间人员管理、培养标准等政策。加强急需紧缺专门人才和高层次人才培养,实施中医药传承与创新人才工程。(市卫生局、财政局、人社局、教育局负责)

  6.进一步优化医疗卫生资源配置。科学制定区域卫生规划,新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。研究制定公立医院设置标准,控制公立医院规模盲目扩张,严禁公立医院举债建设。鼓励整合辖区内检验检查资源,促进大型设备资源共建共享。加强医疗服务体系薄弱环节建设,优先改善儿童医疗服务机构基础设施条件,重点支持基层以及老、少、边、穷地区发展卫生事业。鼓励中医药和民族医药发展。加强医疗机构临床重点专科建设。(市卫生局、发展改革委、财政局负责)

  7.推进医疗卫生信息化建设。启动全民健康保障信息化工程,推进预约诊疗、检查检验结果共享等便民惠民措施,推动远程医疗工作。按照国家标准和规范,推进卫生信息标准建设和加强卫生信息安全保障体系建设,加快区域卫生信息平台建设。(市卫生局、发展改革委、财政局、工信委、人社局、民政局、食品药品监管局负责)

  8.加强卫生全行业监管。建立健全医疗质量控制体系和医疗机构评价体系。完善病人出入院标准和技术规范。强化医疗卫生服务行为和质量安全监管。开展基层医疗卫生机构集中整顿工作。依法严厉打击非法行医售药和违规骗取医疗保险基金的行为,严肃查处药品招标采购、医保支付等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。维护医疗机构正常秩序,建立健全医疗责任保险和医疗纠纷第三方调解机制。建立信息公开、社会多方参与的监管制度,鼓励行业协会等社会组织对医疗机构进行独立评价和监督。强化医务人员法制和纪律宣传教育,加强医德医风建设。(市卫生局、人社局、公安局、监察局、食品药品监管局负责)

  (五)深入实施防治艾滋病攻坚工程和地中海贫血防治计划。

  1.认真贯彻落实《广西壮族自治区艾滋病防治条例》。加大对农村地区艾滋病防控力度,对从事住宿、娱乐、休闲保健、美容美发等服务业直接为顾客服务的工作人员定期进行包括艾滋病检测项目的健康检查,不断扩大自愿咨询检测,加强县、乡、村三级防艾网络体系建设,充分发挥村医和村干部的干预、宣传作用。进一步加强传染源的检测与有效管理,实现“早发现、早管理、早治疗、早预防”,提高各种医疗、救助服务可及性,减少艾滋病新发感染数、降低艾滋病病死率。(市卫生局负责)

  2.充分发挥现有医疗资源,强化治疗体系建设。继续完善和强化市、县、乡三级艾滋病治疗网络体系建设工作,总结和推广“一站式”服务试点经验,为艾滋病感染者及病人提供及时、规范、可及的治疗,扩大治疗覆盖面,进一步提高全市艾滋病治疗服务水平。(市卫生局负责)

  3.大力推进地中海贫血防治计划。

  (1)加强地贫防治计划组织领导,建立市级地中海贫血产前诊断分中心和县级筛查实验室,提高地贫筛查和诊断服务能力。组织开展地贫防治计划中期评估,做好地贫基因诊断和产前诊断补助工作,进一步减少重型地贫儿发生,提高出生人口素质。(市卫生局、财政局和各县区人民政府、开发区管委会负责)

  (2)继续实施母婴健康“一免二补”幸福工程。完成婚育综合服务平台建设,提高免费婚前医学检查工作质量。继续推进农村孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查补助工作,组织实施新生儿听力筛查补助项目,加大出生缺陷防控力度。(市卫生局、民政局、人口计生委、财政局和各县区人民政府、开发区管委会负责)

  (六)深入实施中医药、壮瑶医药振兴计划。

  1.加强中医药壮瑶医药服务能力建设。重点推进县级中医医院基础设施建设,开展二级中医医院的等级评审工作,重点建设86个社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医民族医科(含示范),为全市350个社区卫生服务站和村卫生室配备必要的适宜技术服务诊疗设备。(市卫生局负责,发展改革委、财政局和各县人民政府配合)

  2.配合自治区推进壮瑶医药质量标准体系建设。积极推动壮成药国家新药的申报工作,重点研究壮医、瑶医诊疗和技术规范、壮药质量标准第三卷和瑶族习用药材质量标准。(市食品药品监管局、卫生局、发展改革委、财政局、科技局负责)

  3.积极推进中医药壮瑶医药百亿元产业。重点培育中药制造业龙头企业和知名品牌产品,大力发展中药种植业、物流业和养生长寿健康业。(市工信委、发展改革委、财政局、农业局、林业局、卫生局、食品药品监管局、旅游局、人社局、国土资源局、商务局、扶贫办等和各县区人民政府、开发区管委会负责)

  三、保障措施

  (一)强化责任制。强化各县(区)人民政府主要领导对本地区医改工作负总责、分管领导具体抓的工作机制,深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位要分工负责、密切配合。各有关部门、各县(区)要层层分解任务,制定具体工作方案。各县(区)、开发区要充实医改工作队伍,加快落实医改办实体化建设,切实发挥医改办统筹协调作用,提高推进改革的协调力和执行力。

  (二)落实政府投入。各级政府要积极调整财政支出结构,加大投入力度,切实落实“政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度,政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的要求。各级财政部门在向政府汇报预决算草案时要就卫生投入情况进行专门说明,确保实现“十二五”期间政府医改投入力度和强度高于2009—2011年医改投入的目标。加强资金监督管理,将项目执行和资金使用绩效作为医改责任制的重要考核内容,提高资金使用效益。

  (三)加强绩效考核。市医改办会同有关部门和地方进一步加强对医改实施进展情况监测和效果评估,实施绩效考核,并将考核结果与财政补助资金分配挂钩。加强定期督导,及时发现医改实施中存在的问题,研究解决并督促地方进行整改。鼓励各地加强探索,积极总结经验,并及时将好的实践经验上升为政策。

  (四)强化宣传引导。市医改办会同有关部门加强医改宣传沟通协调机制建设。加强正面宣传引导,做好医改政策解读。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体,及时向社会通报医改进展成效,深入宣传典型经验和先进人物,调动各方特别是医务人员参与医改的积极性、主动性和创造性,营造良好舆论氛围。做好舆情监测,及时发现和妥善回应社会关切,合理引导社会预期。

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南宁市人民政府办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排的通知

2013-10-15  09:49

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