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南宁市人民政府关于认真做好我市第三次全国经济普查工作的通知

信息来源: 发布时间:2013-04-01 15:05 【字体:

各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位,中直、区直及驻市各单位:

  为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》(国发〔2012〕60号)和《广西壮族自治区人民政府关于做好我区第三次全国经济普查工作的通知》(桂政发〔2013〕5号)精神,切实做好我市第三次全国经济普查工作,现将有关事项通知如下:

  一、普查的主要目的

  全面了解我市第二产业和第三产业的发展规模及布局,掌握我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,摸清全市各类单位的基本情况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库,建设统计电子地理信息系统。搞好经济普查,对我市各级党委、政府研究制定国民经济和社会发展规划、优化产业结构、转变经济发展方式、统筹城乡经济发展、拓宽就业渠道、提高人民生活水平、推动经济又好又快发展,在全区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

  二、普查的对象和范围

  第三次全国经济普查的对象是在我市行政地域范围内,从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,以及公共管理、社会保障和社会组织等。

  三、普查的内容和时间

  普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。

  普查标准时点为2013年12月31日,普查时期资料为2013年年度资料。

  四、普查的组织和实施

  第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,涉及范围广、覆盖领域宽、参与部门多、技术要求高、工作难度大,任务十分艰巨。各县(区)、各乡镇(街道办)及各有关部门必须按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的模式和“分块负责、在地普查”的组织原则实施,明确任务、落实责任,充分发挥各自的职能,各负其责、通力协作、密切配合,确保全市第三次全国经济普查工作按时、按质、按量完成。

  为加强对普查工作的组织和领导,市政府决定成立南宁市第三次全国经济普查领导小组,负责我市普查工作的组织和实施,研究解决普查的重大事项,确保全市普查机构、人员、经费、责任等各项工作落到实处。南宁市第三次全国经济普查领导小组由市政府领导任组长,成员单位由市政府办公厅、市委宣传部、市统计局、发展改革委、编办、监察局、民政局、财政局、国税局、地税局、工商局、质监局等部门及各县、城区政府、开发区管委会(组成人员名单另发)。经济普查领导小组办公室设在市统计局,负责普查的具体组织实施和协调。

  涉及普查宣传动员方面的事项,由市委宣传部负责和协调;涉及普查经费和物资保障方面的事项,由市财政局负责和协调;涉及企业和个体经营户名录方面的事项,由市工商局、国税局、地税局负责和协调;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由市编办负责和协调;涉及社团、基金会、民办非企业单位、基层自治组织名录及区域划分方面的事项,由市民政局负责和协调;涉及组织机构代码方面的事项,由市质监局负责和协调;涉及普查区图电子化方面的事项,由市国土资源局负责和协调;涉及工业方面的事项,由市工信委负责和协调;涉及商贸业方面的事项,由市商务局负责和协调;涉及建筑业、房地产开发、物业管理等方面的事项,由市城乡建委和住房局负责和协调;涉及科技方面的事项,由市科技局负责和协调;涉及教育方面的事项,由市教育局负责和协调;涉及卫生方面的事项,由市卫生局负责和协调;涉及文化产业方面的事项,由市文化新闻出版局负责和协调;涉及体育方面的事项,由市体育局负责和协调;涉及固定资产投资方面的事项,由市发展改革委负责和协调;涉及公路、水路交通方面的事项,由市交通运输局负责和协调;涉及普查重大活动的治安保卫方面的事项,由市公安局负责和协调;涉及处理各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为,由市监察局负责和协调;市人民政府其他相关部门也要充分发挥各自的职能,各负其责、通力协作、密切配合。

  各县、区要在2013年4月底前成立经济普查领导小组及办公室,认真组织实施本地域经济普查工作,保证本地域经济普查人员、经费、措施、责任等各项工作真正落到实处,不拖全市经济普查工作后腿。

  各乡镇(街道办)要在2013年5月底前成立经济普查办公室;各社区居委会、村委会、各调查单位要成立经济普查小组,负责本地域、本单位的经济普查工作。各中直、区直、市直及驻市各单位按在地原则服从所在地域普查机构管理,做好本单位的经济普查工作。

  各级普查机构要根据当地的普查工作量和本次普查使用手持电子终端设备采集数据的技术要求,精心选调或聘用普查机构业务人员、普查指导员和普查员,要把组织协调能力强、有责任心、思想作风过硬、熟悉普查业务和当地情况、有一定电脑操作能力的人员充实到普查队伍中来,组建作风过硬、业务过硬的专业普查队伍,确保普查工作顺利进行。

  五、普查的经费落实

  各级人民政府要按照分级负担的原则做好经济普查经费的预算编制工作,要根据经济普查工作需要,结合当地普查对象规模、普查员数量,以及采用网络报送、手持电子终端设备与纸介质上报同时应用的实际情况,确定普查经费总量并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位。特别要注意确保手持电子数据采集设备经费和普查指导员、普查员补贴要及时支付,确保落实,原预算中此部分费用未列入年度财政预算的县(区),必须追加,绝不能因普查经费短缺或拨付不到位而影响普查工作的正常开展。各级普查机构从各单位选调的普查人员在原单位的工资、福利及其他待遇保持不变。各级普查机构要厉行节约,精打细算,专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。

  六、普查的宣传动员

  各级、各部门要高度重视第三次全国经济普查的宣传动员工作,要广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作,各级普查机构要会同宣传部门认真做好经济普查宣传的策划和组织工作,充分发挥广播、电视、报刊和互联网等主流媒体作用,采取多种形式做好普查的宣传动员工作。广播、电视、报刊和互联网要广泛深入宣传经济普查的重要意义和有关要求,宣传普查工作中涌现的典型事迹,报道普查违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

  七、确保普查质量

  各级普查机构要严格按照国家、自治区和全市的统一部署,结合本地区实际,认真制定切实可行的普查工作方案和各项工作实施细则,把握重点,建立健全各环节的岗位工作责任制,强化质量意识,建立普查工作责任制,制订数据质量控制办法,严格普查工作程序,扎实做好普查各环节的质量监控,确保普查结果全面、真实、可信。并要按照国务院的要求,充分运用现代信息技术,全面建立普查区电子地图,全面使用手持电子设备采集数据,全面巩固和拓展企业联网直报系统成果,减轻基层单位及普查人员的工作负担,提高工作质量。

  八、依法普查

  所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料。任何地方、部门、单位和个人不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料,不得伪造和篡改普查数据。各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,严肃查处弄虚作假造成数据不实的行为,确保普查工作顺利进行和普查数据真实可靠。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,要严格履行保密义务。

  2013年4月1日

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南宁市人民政府关于认真做好我市第三次全国经济普查工作的通知

2013-04-01  15:05

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