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南宁市人民政府办公厅转发市商务局关于南宁市农贸市场设置及建设技术规范(试行)的通知

信息来源: 发布时间:2013-05-23 11:23 【字体:

 各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  市商务局《南宁市农贸市场设置及建设技术规范(试行)》已于2013年5月10日经南宁市第十三届人民政府第42次常务会议审议通过,现转发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。

  2013年5月23日

  南宁市农贸市场设置及建设技术规范(试行)

  (市商务局 2013年5月17日)

  为加强南宁市市区农贸市场建设的规范管理,进一步改善农贸市场经营与购物环境,提高农贸市场整体建设水平,根据商务部《农贸市场建设标准》,结合南宁市实际情况制定本技术规范。

  第一章 总则

  第一条 本技术规范所称农贸市场是指符合本办法规定建设的,由法人或者其他组织提供固定场所和相应设施,提供物业服务等有偿服务,实施经营管理,若干经营者进场进行集中公开交易农副产品及加工食品的商品交易市场。

  第二条 农贸市场建设应遵循“统一规划、分期建设、合理布局、适用卫生、设施规范、经济美观、方便群众、保护环境”的原则。

  第三条 农贸市场上市商品的布置应遵循“合理布局、清洁卫生、分区明确、划类归市、通道畅通”的原则。上市商品主要分为以下类别:蔬菜类、水产品类、粮油类、肉禽蛋类、果品类、腌腊类、熟食类及其他类别。

  第四条农贸市场建设除执行本技术规范外,尚应符合国家、自治区、南宁市现行的有关规范、规程的要求。

  第五条 新建、改建和扩建农贸市场,应当符合城市的控制性详细规划、农贸市场网点建设专项规划和本技术规范。现有农贸市场不符合本技术规范的,应当进行改造。

  第二章 场地要求

  第六条 面积

  市区农贸市场的建设规模类别,按服务半径和服务人口划分为三类:

  一类:区域性综合农贸市场,服务半径3000米以上,服务人口8万人以上,营业面积5000平方米以上。

  二类:区级中心农贸市场,服务半径1000米以上,服务人口3—5万人,营业面积2000—3000平方米。

  三类:居住小区级农贸市场,服务半径1000米以下,服务人口1-3万人。营业面积1500平方米以下。

  农贸市场布局结构比例宜为:摊位(包括商铺)面积50%,通道面积35%,铺助面积10%,其中停车场面积不小于市场建筑面积的5%,一、二类农贸市场停车场面积应适当增加;商铺个数应不大于摊位个数的20%。

  独立设置的生鲜超市中生鲜经营面积按不小于1000平方米、生鲜经营面积不小于生鲜超市总经营面积45%的标准配套建设。

  第七条 选址

  农贸市场选址应符合当地土地利用总体规划和城市总体规划及农贸市场网点建设专项规划,地点设置应符合交通、环保、消防等有关规定,并与旧城改造、居民居住区和社区商业建设设施配套;以农贸市场外墙为界,直线距离1公里内,无有毒有害等污染源,无生产或储存易燃、易爆、有毒等危险品场所。专门经营动物的农贸市场选址应当距离文化教育科研等人口集中区域、生活饮用水源地、动物饲养场和养殖小区、动物屠宰加工场所500米以上,距离种畜禽场、动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上,距离动物诊疗场所200米以上;兼营动物和动物产品的农贸市场选址应当距离动物饲养场和养殖小区500米以上,距离种畜禽场、动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上,距离动物诊疗场所200米以上。

  位于居民楼底层的农贸市场不得从事活禽交易。

  第三章 建筑要求

  第八条 总体布局

  市场除主体建筑外,应配设相应的停车场、装卸堆场、管理用房、检测室、垃圾收集点、公厕等,各种设施合理布置,功能完善。要按国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求,设置无障碍设施和进行绿化,并与主体建筑同时实施建设和投入使用。

  第九条 整体建筑

  市场整体建筑必须是框架结构,且应符合《混凝土结构设计规范》(GB50010—2002),并按《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204—2002)验收合格。建筑外立面要简洁、美观、大方,有较强的可识别性,符合城市规划和人文景观要求。单层建筑结构的交易大厅应采用大跨度、大空间的钢筋混凝土结构,柱距不小于7—8米,净高应不低于5米,多层的大厅应符合承重和货车吨位限制及堆货限高要求。

  第十条 市场出入口及通道

  市场应设置2个以上的出入口,主要出入口宽度应不小于4米;建筑物之间通道不少于8米,市场内主通道宽度不少于3米,购物通道不少于2米,污物等其他通道宽度不少于2米。有条件的市场可单设进出货出入口。市场出入口、通道等公共空间有台阶的,应同时设置无障碍通道。室内市场通道上方应设置悬挂应急疏散警示牌装置。专门经营动物的集贸市场,市场周围有围墙,场区出入口处设置与门同宽,长4米、深0.3米以上的消毒池。

  第十一条 装修

  市场楼底面须铺设防滑砖或水磨石米,地面排水坡度不应小于1%。

  内墙面(含立柱四周)应贴抛光砖或瓷砖,高度不低于1.8米。

  屋顶必须采用防霉、防水材料铺设,妥善做好防水工程;市场如安装装饰吊顶,吊顶高度以消防安全相关技术条例为标准,吊顶应当采用燃烧性能为A级的装修材料。

  第十二条 采光和空气质量

  农贸市场要配备完备的通风设施,室内空气质量须达到《室内空气质量标准》(GB/T18883—2002)和《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325—2001)要求。

  市场要自然采光,并有明朗的灯光设施。封闭式市场要配置完备的通风系统,市场面积在1000平方米以下的要按照不低于2.2千瓦抽送风机,1000平方米以上每增加100平方米,相应增加0.22千瓦抽送风机设施,活禽销售点、活禽宰杀间及现场食品加工间须配备独立的排风设施。

  市场具备出入口较多、自然通风达到场内无异味、空气质量好等条件的,可采取自然通风方式。

  第十三条 供水、用电

  供水、用电设施要完善。每个摊档应有独立的水电设施和统一的照明灯具。用水较多的区域应使用防水电源开关和防潮型照明灯具,灯罩应为防爆型制品。

  供水到经营区,其中水产品、宰杀间、活禽经营间、熟食间等供水应到档口或专间;市场内设置供水点供消费者使用。

  有条件的市场应设立独立的配电房。电线铺设以暗线为主,并配备漏电防护装置,各经营区应配置带地线的符合低压电器使用的电源插座。市场应统一配备照明灯,室内市场应设置应急灯。

  第十四条 排水、排污

  市场内部排污管道应单独设立,自成系统,不与连体建筑污水管道共用。

  市场内排水沟用不锈钢材料或PVC塑料管制造,或铺设瓷砖,宽度为10—15厘米,弧度深度5—7厘米,主通道与购物通道下水道交叉处应设窨井,窨井间间隔距离不大于10米,柜台内侧设地漏;宰杀间、活禽经营间、现场食品加工间内应设置下水管道。

  市场内下水道应确保通畅,排水系统要统一按环保要求设置三级过滤处理设施后才能排入市政渠道,同时满足市政道路雨、污分流排放体制要求。水产、冰鲜、肉禽类经营区(档)、现场食品加工间内排放污水要设置初级隔渣过滤设施,然后才能排入三级过滤处理设施。

  第十五条 消防

  市场建筑结构的耐火等级、与相邻建构筑物的防火间距、安全出口、消防车通道、行人通道等应符合消防技术规范的要求。市场应按消防技术规范要求,配置必要的消防设施,如消防栓、消防水带、干粉灭火器等消防器材,并符合消防规范的要求。

  第四章 摊档台建设要求

  第十六条 总体要求

  市场内摊档台设置以岛状式柜台为主。人流量小、总建筑面积在500平方米以下的居住小区级农贸市场宜采用条状式结构。各摊档台应统一设置摊位牌号、价格牌等,摊档台内应留有统一位置放置经营者的证照、电子称,并便于消费者查看。摊档台区域应配备统一容器供经营户放置杂物。摊档台区域内保持整齐清洁,无吊挂、无杂物、无废弃物。

  第十七条 蔬菜摊档台高度宜为70—80厘米,档口尺寸不小于长150厘米,宽100厘米,面积不小于1.5平方米。台面铺6厘米厚混凝土预制板,预制板台面预留排水孔并铺0.2厘米厚铝板或不锈钢带孔板材便于排水,预留排水孔直径不小于5厘米,连接5厘米PVC管至摊台外侧排水槽。档口摊台必须设置挡凸边,凸边应不低于15厘米,建议使用有机玻璃或石材。档口内地面预留排水孔,地面应高于外侧购物通道5厘米或地面铺设坡度不小于1%的混凝土沙浆便于档口内清洗排水。

  第十八条 水果摊档台高度宜为30—50厘米,档口尺寸不小于长150厘米,宽100厘米,面积不小于1.5平方米。台面铺6厘米厚混凝土预制板,档口摊台必须设置挡凸边,凸边应不低于10厘米,建议使用有机玻璃或石材。档口内地面预留排水孔,地面应高于外侧购物通道5厘米或铺设坡度不小于1%的混凝土沙浆便于档口内清洗排水。经营户或市场方统一制做阶梯式木制货架,每阶梯高度为20—25厘米,2—3个阶梯为标准。

  第十九条 水盆、鲜肉摊档高度宜为70—80厘米,档口尺寸不小于长160厘米,宽100厘米,面积不小于1.6平方米。台面铺6厘米厚混凝土预制板,预制板台面坡度不小于1%倾斜于预留排水孔便于排水,预留排水孔直径不小于5厘米,连接5厘米PVC管至摊台外侧排水槽。档口摊台必须设置挡凸边,凸边应不低于15厘米,建议使用有机玻璃或石材。档口内地面预留排水孔,地面应高于外侧购物通道5厘米或地面铺设坡度不小于1%的混凝土沙浆便于档口内清洗排水,有条件的可铺设防滑地砖。水盆档口统一配置供水设施至档口内,并统一设置操作台,操作台为钢架结构,高度不宜超过80厘米、长宽宜为50厘米×50厘米。

  第二十条 水产、冰鲜摊档台高度宜为70—80厘米,档口尺寸不小于长250厘米,宽200厘米,面积不小于5平方米。活鱼池尺寸为深度30厘米、0.5米长、1米宽,可设置两层,上层为售卖区,下层为储存区,池内设置活动分隔板,方便经营户按需分隔。预埋给排水管至鱼摊内适当位置,预留排水孔直径不小于5厘米,连接5厘米PVC管至摊台外侧排水槽。档口必须设置挡凸边,凸边应不低于20厘米,建议使用有机玻璃或石材。档口内地面预留排水孔,地面应高于外侧购物通道5厘米或铺设坡度不小于1%的混凝土沙浆,便于档口内清洗排水,有条件的可铺设防滑地砖。统一配置供水设施至档口内,设置操作台并配置排污槽、固定污物桶(置于台底下)。冰鲜档要求配有冷柜保鲜。

  第二十一条 豆制品宜为专间或半封闭式设置,摊台上采用玻璃半封闭式与外界隔离的设施,不得露空售卖,每档不小于6平方米,摊台高度不低于50厘米,售卖柜高度不低于50厘米、长100厘米宽200厘米,可采用玻璃或有机玻璃铝合金包边,售卖柜上方应设置为可活动式,两侧应打孔(直径宜为0.5厘米)便于通风,通风孔面积不宜少于侧面板面积的50%,内侧安装可滑动纱窗,售卖柜可由市场统一定制或经营户按市场方要求自制。专间参照熟食售卖间建设。

  第二十二条 副食品、日杂百货经营宜采用专间设计,每档不少于5平方米,并配备统一的物品售卖台及展示货架,摊台不低于70厘米,长1米×宽2米,售卖台可选用阶梯式或平面式,并用木板或有机玻璃分格,高度不宜超过50厘米。货架可至顶制作按需分格,经营户或市场方统一制作木制货柜。

  第二十三条 活禽经营区应封闭或半封闭,且每一活禽档口的存放、宰杀、销售三区域应适当分离。并应配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。售卖间面积不少于6平方米,贮存活体间不少于6平方米,应设有隔离的集中宰杀场所,配备照明、通风、加热及给排水等设施设备,并与豆制品、米制品、腌制品、食品及熟食等销售区相距15米以上。有条件的可安装空调,设置独立化粪池。条件不足的市场原则上应设立独立的活禽集中屠宰间,面积不少于15平方米,并设立独立抽风及上述设施。存放活禽应使用不锈钢笼子,禽笼高度不低于1米,可分单层双层设置,底部距离地面15厘米以上,笼底设置接载粪便的设施。

  第二十四条 卤味、熟食类必须设置预进间和售卖间,给排水设施到位,必须设有洗手、消毒设备,用脚踏式或自动感应式水龙头,售卖间必须配置冷藏设备、紫外线杀菌灯,防蝇、防鼠、防蟑螂、防尘及通风排气等设施。经营间不小于6平方米,售卖窗口安装可滑动玻璃窗。

  第二十五条 小餐饮店经营面积不少于12平方米,其中厨房使用面积不少于5平方米,有良好的抽排油烟设施,厨房内设不锈钢水池不少于2个,固定瓷砖案台和固定瓷砖炉灶,墙壁设有1.5米以上瓷砖等材料的墙裙,门、窗装配严密,能防止虫害进入。与外界直接相通的门和可开启的窗设有易于拆下清洗不生锈的纱网。天花板采用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温、浅色材料。排水沟出口有可防止有害动物进入的金属隔栅或网罩(网眼孔径小于6毫米)。配置防蝇、防尘、防鼠等设施及冷藏保鲜设备,供水、用电设施完善,并设置供水点供消费者使用。杜绝超出经营区域经营,市场内不得设置饮食摊档。

  第五章 场内布局要求

  第二十六条 市场应按蔬菜、水果、粮油、干货调味品、水产品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、米制品、熟食、副食品、百货及餐饮等种类划行归市分区设置交易区,鲜、活、生、熟、干、湿商品之间应有通道分隔。分区布局合理,标志清晰,同类商品区域设置相对集中。

  第二十七条 经营鲜活禽畜、水产、生鲜肉的区域与其他食品生产、加工区域隔开,相互距离不少于5米;豆制品及米制品、熟食卤品、酱菜等直接入口食品的柜台及餐饮服务区域不得与鲜活禽畜、水产、生鲜肉的区域相邻或相对,周围不得有污水或其他污染源,并距离鲜活禽畜区域、公厕、垃圾房的间隔应大于25米。

  第二十八条 市场内应选择较好的位置设置农民蔬菜自产自销区。比例应占市场总摊档数量的1%。

  第二十九条 市场内应选择较好的位置设置大型农产品基地自营商铺及品牌农产品生产加工企业产品自营商铺。专门经营动物的农贸市场,场内设管理区、交易区、废弃物处理区,各区相对独立,交易区内不同种类动物交易场所相对独立,有专门的兽医工作室;兼营动物和动物产品的农贸市场,动物和动物产品交易区与市场其他区域相对隔离,动物交易区与动物产品交易区相对隔离,不同种类动物交易区相对隔离。活禽交易市场除符合农贸市场的规定外,市场内的水禽与其他家禽还应当分开,宰杀间与活禽存放间应当隔离,宰杀间与出售场地应当分开,并实行定期休市、消毒制度。

  第六章 其他配套设施配置及要求

  第三十条 办公室

  设立独立的市场管理办公室,面积应能满足日常管理及服务需要,受理投诉、索赔,调解纠纷,维护市场治安秩序,配备投诉电话、档案管理柜等基础设施。

  第三十一条 检测室

  市场应设置面积不少于6平方米的农副产品药物残留检测室,室内配置符合要求的检测仪器、给排水和通风设备,加强农副产品及食品检测。

  第三十二条 购物指引

  市场应设置分区布局导购图,场牌应醒目美观,商品划行归市有明显标志,摊档应设价格公布牌。室内市场通道上方应设置悬挂应急疏散警示牌装置。

  第三十三条 服务设施

  市场内必须设立宣传栏、公告栏、公平秤服务点及标志牌、询问处、监督投诉箱、监督电话等公共服务设施。有条件的市场可设立有线广播、监控及电子价格行情屏幕、门户网站并配备上网端口和电脑等终端设备,设置便民服务区域等。

  第三十四条 治安设施

  市场配备24小时电子监控等治安设施设备。

  第三十五条 停车场

  市场应当按照《南宁市停放车专项规划》设置车辆停放点。

  第三十六条 环境卫生设施

  配建卫生消毒间,统一管理和使用杀虫药剂,承担市场防疫工作。

  市场内要有数量足够、布局合理的垃圾收集设施和垃圾临时存放设施,垃圾收集点须远离环境敏感点,垃圾临时存放设施应密闭,并及时转运并消毒场地,以消除臭味、异味污染,垃圾收集设施必须要有加盖设施。

  市场内应设置一定数量的防鼠、灭鼠设施设备及防蝇、灭蝇设施设备。

  市场应设置一人一蹲位水冲式公厕,可按2—3个/千人(市场内日平均人口流动数量)的标准配置厕位(含市场外50m内公共卫生间的厕位),有条件的市场可以设置1—2个无障碍厕位。卫生间应符合《城市公共厕所卫生标准》(GB/T17217)的规定,建设标准不低于二级标准。公厕与豆制品及米制品、熟食卤品、酱菜等直接入口食品的经营区域及餐饮服务区域应保持25米以上的安全距离。

  专门经营动物、禽类及其产品的农贸市场,有清洗、消毒和污水污物处理设施设备;有定期休市和消毒制度;兼营动物、禽类及其产品的农贸市场,交易区地面、墙面(裙)和台面防水、易清洗,有消毒制度。

  第三十七条 环境卫生要求

  农贸市场的环境卫生应符合《食品企业通用卫生规范》(GB14881)的要求。市场应保持地面干燥、清洁,场内无异味。农贸市场内应无乱吊挂、乱张贴、占道经营及垃圾堆积现象。

  对不可食用品应有专人负责收集,专用容器,每天回收,集中管理,统一处理,确保场内购物环境整洁有序。

  市场内卫生实行区域包干,明确包干责任人。场外卫生应实行市容环境卫生责任制。应设专职卫生监督员和日常保洁人员。

  第三十八条 食品安全要求

  市场食品安全卫生要符合《中华人民共和国食品安全法》以及与食品安全相关的其他法律规章的要求,确保市场加工、经营出售食品的质量和卫生安全。要建立食品进货查验登记备案制度、食品安全检测检验制度、食品安全准入制度、食品质量监督抽查制度和食品质量信息公示制度等制度,制度上墙、专人负责,并认真贯彻执行。

  第三十九条 从业人员卫生要求

  在流通环节从事食品经营的,必须领有《营业执照》、《食品流通许可证》;面向最终消费者、从事食品现场制售的,必须取得《营业执照》;提供餐饮服务的,必须取得《餐饮服务许可证》,从业人员持有效《健康证》上岗。遵纪守法,接受工商、质监、卫生、食品药品监督、农业、水产畜牧、环保、城管和市场管理等部门的指导和检查。

  第七章 其它

  第四十条 农贸市场建设应积极采用新技术、新材料。

  第四十一条 本技术规范可供有条件的乡(镇)市场建设参照执行。

  第四十二条 对改、扩建农贸市场或承接旧市场搬迁等农贸市场建设项目,其建设标准可根据市场场地限制条件进行调整,但需经市商务主管部门批准后方可建设实施。

  第四十三条 本技术规范自公布之日起执行。

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2013-05-23  11:23

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