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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市工业和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

信息来源: 发布时间:2014-10-30 16:14 【字体:

各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  《南宁市工业和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准,现予印发。    

                                                                          2014年10月25日

  南宁市工业和信息化委员会

  主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共南宁市委 南宁市人民政府关于印发南宁市人民政府职能转变和机构改革的实施意见及南宁市人民政府机构设置的通知》(南发〔2014〕12号),重新组建南宁市工业和信息化委员会,为市人民政府工作部门,加挂南宁市糖业发展局牌子。

  一、职能转变

  (一)进一步深化投资体制改革,减少微观管理事务和投资审批事项

  1.除涉及国家安全、公共安全等重大项目外,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,最大限度地缩小技术改造投资项目审批、核准、备案范围,切实落实企业和个人投资自主权。

  2.对国家和自治区没有明确规定必须由市级投资主管部门审批、核准、备案的技术改造投资项目事项,下放县区政府承担。对下放的投资审批事项,相应调整相关前置审批权限,提高效率,并会同行业管理部门制定完善相关政策,加强对县区政府的监督检查。

  3.做好进一步修订调减政府核准的投资项目目录的配合工作,对市场竞争充分、企业有自我调节和约束能力、可通过经济和政策手段有效调控、符合结构调整方向、有利于防止产生新的过剩产能的项目,由核准改为备案。完善备案制度,防止变相审批。对确需审批、核准的项目,明确范围、程序、标准和时限,做好与土地使用、能源消耗、污染排放等管理部门的衔接,简化手续、优化程序、限时办结,依法及时公开项目审批、核准信息。

  (二)增加的职责

  承接国家和自治区工信部门下放或者委托下放的行政审批事项,建立完善的行政审批制度。

  (三)整合的职责

  将原市工业和信息化委员会的职责、原市城乡数字化建设办公室的信息化行业管理职责整合划入新组建的市工业和信息化委员会。

  (四)加强的职责

  加强对全市工业和信息化的统筹协调,加快推进工业化与信息化融合。

  二、主要职责

  (一)提出全市新型工业化、信息化发展战略和政策,协调解决新型工业化、信息化进程中的重大问题,拟订并组织实施全市工业化、信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进工业化和信息化融合发展。

  (二)拟订并组织实施全市工业和信息化的行业规划、计划和产业政策;提出优化产业布局、结构调整的政策建议,研究起草相关地方性法规、规章草案,组织实施行业技术规范和标准;指导行业质量管理工作。

  (三)监测、分析全市工业和信息化相关产业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议,建立煤、电、油、燃气等重要物资的运行调控机制并组织实施;负责工业和信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

  (四)负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、财政性建设资金安排的意见;负责全市工业和信息化相关产业投资的组织实施,按规定权限审批、核准、备案规划内和年度计划规模内工业和信息化相关产业固定资产投资项目及项目节能评估;指导工业和信息化投资项目的招标管理工作。

  (五)拟订战略性新兴产业中新材料、新一代信息技术、新能源汽车、先进装备制造等产业的规划、政策并组织实施,指导工业和信息化相关产业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施有关国家、自治区和南宁市科技重大专项,推进相关科研成果产业化;推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

  (六)承担振兴全市装备制造业组织协调的责任,组织拟订技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家、自治区和南宁市重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化;指导引进技术装备的消化创新。

  (七)拟订并组织实施全市工业和信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料及散装水泥的推广应用,负责节能监察相关工作。

  (八)推进工业和信息化相关行业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。

  (九)负责全市工业和信息产业中小企业发展的宏观指导,会同有关部门拟订促进中小企业以及非公有制经济发展的相关政策和措施,指导中小企业公共服务平台建设,协调解决有关重大问题;负责组织协调减轻企业负担工作;联系市二轻集体工业联社。

  (十)统筹推进全市信息化工作,拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

  (十一)承担相关信息安全管理的责任。负责协调全市信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件。

  (十二)负责全市工业和信息化相关行业的管理工作,研究提出电力工业发展建议;负责全市茧丝绸管理工作;负责电力、煤炭、石油天燃气的工业行业管理;负责全市工业企业物流的综合协调。

  (十三)负责全市国防科技工业的综合协调和管理,承担全市国防科技工业、民用船舶工业的管理,负责民用爆破器材生产、经营的安全监督、管理,组织实施烟花爆竹行业规划和有关标准、规范。

  (十四)负责全市工业园区管理,牵头研究拟订全市工业园区的布局规划和发展规划,组织拟订全市工业园区管理办法和奖惩措施并组织实施,指导、协调、督促工业园区建设,指导全市承接工业和信息产业的产业转移工作。

  (十五)拟订全市糖业发展战略、规划和年度计划,草拟相关法规和规章草案,提出优化糖业产业布局、结构调整的措施并组织实施;负责监测、分析全市糖业运行态势,统计并按权限发布糖业相关信息,开展行业损害预警预测,组织实施糖业调控目标、贯彻落实地方食糖储备调控的政策措施,协调解决糖业发展的重大问题。

  (十六)承办市人民政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市工业和信息化委员会设20个内设机构:

  (一)办公室

  负责机关文电、信息、档案、保密、会务、对外联络、综合治理、信访、宣传、后勤服务等工作;负责机关财务、计划生育工作,指导直属单位的财务工作。

  (二)政策法制科

  研究新型工业化和信息化的战略性问题,提出工业和信息化产业政策建议;组织起草工业和信息化地方性法规和规章草案;对相关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查;负责机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担相关行政复议、行政应诉工作;承担机关政务公开、议案提案办理和普法工作。

  (三)规划科

  组织拟订、实施工业和信息化发展战略、规划;组织编制区域性工业和信息化规划以及相关产业发展规划;负责工业和信息化项目前期研究;拟订工业和信息化重大项目布局和结构调整方案;组织指导市中心城区工业企业结构调整和搬迁改造工作。

  (四)综合科

  负责综合工业和信息化运行统计分析、预测预警及重点工业企业运行监测分析,并发布有关信息;综合分析工业经济运行和产业发展的重大问题,提出政策性意见和建议;组织拟订全市年度工业和信息化发展目标;负责县区工业发展情况考评工作;牵头负责重要文件、报告、总结和领导讲话的起草工作;承担机关绩效管理和考核工作;联系指导相关工业行业协会。

  (五)经济运行科

  监测分析全市工业和信息化日常运行,组织实施工业经济运行的综合协调,协调解决行业运行发展中的有关问题;承担全市电力、煤炭、石油天燃气工业的行业管理,拟订全市电力、煤炭、石油天燃气工业行业的规划、政策措施并组织实施,分析行业运行情况,协调行业发展中的重大问题;协调煤炭、电力、石油天燃气等经济运行保障要素的供需衔接,拟订电力运行调控目标并协调实施;拟订地方能源工业法规、行业管理办法并组织实施,负责电力行业行政执法与监督,参与电价改革和管理工作;负责工业企业物流的综合协调;承担行业应急管理的协调工作;承担企业减负的有关工作。

  (六)投资和技术改造科(行政审批办公室)

  负责全市工业和信息化固定资产投资项目管理工作,包括新建项目和技术改造项目;提出全市工业和信息化固定资产投资、技术改造规模和方向(含利用外资和境外投资)、财政性技术改造扶持资金安排的建议;负责编制全市及申报国家、自治区工业和信息化技术改造财政专项资金项目计划;组织协调重点工业和信息化投资项目的实施;承担工业和信息化固定资产投资项目审批、核准、备案及节能评估、审查相关工作;组织上报须国家、自治区审批、核准、备案的工业和信息化投资项目;承担全市工业和信息化投资项目减免税的初步审核及上报工作;指导工业和信息化投资项目的招标管理工作;负责行政审批工作。

  (七)重大项目科

  负责战略性产业项目的策划、组织、协调和推进工作;组织协调战略性主导产业重大项目的实施,组织协调重大工业和信息化投资项目前期工作的开展和实施;组织指导重点骨干企业项目规划工作;提出重大项目前期工作资金和重大项目专项资金安排建议;组织协调须上报国家、自治区审批、核准、备案的重大工业和信息化投资项目;提出培育战略性产业加快发展的政策建议。

  (八)科技科

  负责推进全市工业技术创新体系建设,拟订技术创新政策,指导企业技术创新和技术进步,推动技术创新和产学研相结合;组织实施行业技术规范和标准;负责行业技术创新项目管理,编制重点技术创新项目计划,组织实施国家、自治区和南宁市有关产业科技重大专项、技术创新能力建设项目,推进相关科研成果产业化;组织企业技术中心认定和工业新产品认定,指导工业企业拟订产品标准和企业质量管理工作。

  (九)中小企业发展科

  负责全市工业和信息产业中小企业发展的宏观指导,会同有关部门拟订促进中小企业及非公有制经济发展的相关政策和措施;促进对外交流与合作;推动完善融资、信用担保等服务体系建设,协调解决有关重大问题;指导中小企业公共服务平台建设;具体负责联系市二轻集体工业联社。

  (十)节能与循环经济科

  拟订并组织实施工业和信息化能源节约、循环经济、清洁生产、节能环保产业规划及促进政策、措施;依法负责清洁生产审核,对审核报告组织评估;负责实施节能检查与考核;负责资源综合利用认定与监督管理;组织协调相关重大示范工程和新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用;指导节能监察及散装水泥推广工作。

  (十一)工业园区科

  拟订全市工业园区发展规划,提出工业园区建设和发展的政策措施;指导协调督促工业园区的建设工作;协调工业园区各项优惠政策的落实;组织拟订全市工业园区主要考核指标并组织考核;负责工业园区建设和经济运行情况的统计分析工作;指导工业和信息化的投资促进、经济技术合作与交流;指导承接工业和信息产业的产业转移工作。

  (十二)重工业科(南宁市汽车工业办公室、南宁市履行《禁止化学武器公约》工作办公室、南宁市国防科学技术工业办公室)

  承担冶金、有色金属、机械、汽车、民用船舶、化工、建材等重工行业管理工作;研究分析国内外原材料市场情况及原材料工业发展形势并提出建议;拟订行业发展战略、规划和政策措施并组织实施,分析行业运行情况,协调行业发展中的重大问题;拟订并组织实施战略性新兴产业中新材料、新能源汽车、先进装备制造等产业的规划、政策;推动产业结构优化升级,推进技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新;承担南宁市履行《禁止化学武器公约》的相关工作;承担农业化学物质行政保护有关工作;负责国防科技工业的综合协调和管理工作,对上级下达的军品科研、生产和建设等计划的实施情况进行督促检查、组织协调和保障服务工作;组织协调军工科研和军转民、属地化等有关问题,负责军工动员管理工作;负责民用爆破器材生产、经营的安全监督、管理;组织实施烟花爆竹行业规划和有关标准、规范。

  (十三)轻工业科(南宁市茧丝绸协调办公室)

  承担食品、医药、轻纺、造纸等轻工行业管理工作;研究分析行业发展形势和国内外市场情况,提出行业发展战略、规划和政策建议并组织实施;分析行业运行情况,协调解决行业发展中的重大问题;负责拟订并组织实施全市茧丝绸生产计划,指导实施茧丝绸农工贸一体化;负责市医药储备管理;拟订农产品加工业发展规划、政策、措施并组织实施。

  (十四)电子信息和软件科

  负责推动全市信息产业发展,拟订并组织实施新一代信息技术产业的规划、政策;承担电子信息产品制造的行业管理工作;推动软件业、信息服务业发展;协调行业发展中的重大问题;组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;组织协调国家、自治区和南宁市重大项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;推动全市信息产业技术创新;促进电子信息技术推广应用;组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;推进软件服务外包;指导协调信息安全技术开发;依法实施南宁市软件产品登记工作。

  (十五)信息化推进科

  指导推进信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,协助推进重大信息化工程,推进信息化和工业化融合;指导协调电子商务发展,协调推动跨行业、跨部门的互连互通;推动重要信息资源的开发利用、共享;促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展。

  (十六)信息安全协调科

  协调全市信息安全保障体系建设;协调推进信息安全等级保护等基础性工作;指导监督重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理重大事件;承担全市重大活动通信保障协调工作;负责机关网站维护工作。

  (十七)糖业发展科

  拟订全市糖业发展战略、规划和年度计划,草拟相关法规和规章草案,提出优化糖业产业布局、结构调整的措施并组织实施;负责监测、分析全市糖业运行态势,统计并按权限发布糖业相关信息,开展行业损害预警预测,贯彻落实糖业调控目标和地方食糖储备调控的政策措施,协调解决糖业发展的重大问题。

  (十八)安全生产指导科

  负责指导工业和信息化行业的安全生产管理工作;指导和督促县区、开发区对辖区工业和信息化企业的安全生产管理工作,建立健全安全生产责任制,及时排查和整治安全隐患,完善安全生产条件;配合参与全市重特大安全生产事故的调查、处理工作。

  (十九)人事科

  负责机关及所属单位人事管理、机构编制、队伍建设、出国(境)人员政审等工作;拟订相关管理制度和办法;负责专业技术职称改革工作,承担全市工程系列初、中级专业技术职务资格评审的组织实施工作;负责机关及所属单位党群工作。

  (二十)教育培训科(南宁市职工教育办公室)

  拟订全市工业和信息化企业经营管理人员的培训规划;指导全市工业和信息化企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才的培训工作;指导有关企事业单位开展校企合作和引进国外智力工作;组织实施全市职工教育专业技术职务资格的相关工作。

  离退休人员工作科 负责机关离退休人员管理工作,指导所属单位离退休人员管理工作,协助机关党组织做好机关离退休人员党组织建设工作。

  机关党组织 负责机关及所属单位的党群工作,具体工作由人事科承担。

  纪检监察室 负责机关及所属单位纪检监察工作。

  四、人员编制

  市工业和信息化委员会机关行政编制为83名。其中,主任1名(兼任市现代产业发展办公室常务副主任)、副主任5名(含1名兼任市糖业发展局局长、1名兼任市现代产业发展办公室专职副主任),总工程师(副处长级)1名,纪检组长1名;科级领导职数43名(含正科级机关党组织专职副书记1名)。

  机关后勤服务人员控制数11名。

  五、其他事项

  (一)市现代产业发展办公室设在市工业和信息化委员会,主要负责全市现代产业发展规划、建设和管理以及产业发展指导等工作,具体工作由市工业和信息化委员会内设机构承担。为便于协调工作,市发展和改革委员会、市财政局、市国土资源局、市规划管理局各1名领导兼任市现代产业发展办公室副主任。

  (二)市工业和信息化委员会所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由南宁市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由南宁市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市工业和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

2014-10-30  16:14

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