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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

信息来源: 发布时间:2014-10-15 16:15 【字体:

各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  《南宁市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准,现予印发。 

                                        2014年10月15日

  南宁市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共南宁市委、南宁市人民政府关于印发南宁市人民政府职能转变和机构改革的实施意见及南宁市人民政府机构设置的通知》(南发〔2014〕12号),设立南宁市农业委员会,为南宁市人民政府工作部门。

  一、职能转变

  (一)取消的职责。

  1.取消农业机械鉴定产品目录审定职责。

  2.取消种子经营者按照种子经营许可证规定的有效区域设立分支机构备案审批职责。

  3.根据市人民政府职能转变要求需要取消的其他职责。

  (二)下放的职责。

  根据市人民政府职能转变要求需要下放的其他职责。

  (三)整合的职责。

  将原市农业局的职责、原市农业局管理的市水产畜牧兽医局的职责、原市农业机械化管理中心(市农业机械化管理局)的行政管理职责整合划入市农业委员会。

  (四)增加的职责。

  1.承接自治区农业厅下放的农药广告内容审查职责。

  2.承接自治区农业机械化管理中心(自治区农业机械化管理局)委托下放的拖拉机驾驶培训学校、培训班资格认定职责。

  (五)加强的职责。

  加强农业和农村工作的统筹管理,推进统筹城乡发展。

  二、主要职责

  (一)负责起草全市农业和农村经济的地方性法规、规章和规范性文件草案,拟订全市种植业、畜牧业、渔业、饲料工业等农业各产业(以下简称农业)和农村经济发展战略、中长期发展规划并组织实施;承担农业投资和农业综合开发、示范项目的规划、计划管理和监督实施。

  (二)具体负责全市农业和农村工作的综合协调。组织实施农业和农村工作调研,提出农业和农村发展重大举措,负责全市统筹城乡综合配套改革中各相关部门的衔接、协调,推动城乡一体化进程。

  (三)承担引导农业产业结构调整、农业资源配置和产品品质改善的责任;提出有关农产品及农业生产资料价格、大宗农产品流通、农村信贷、农业保险、税收及农业财政补贴的政策建议。

  (四)承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革的建议,指导和协调农村改革试验区改革试验和社会主义新农村建设工作;指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设;贯彻落实稳定和完善农村基本经营制度及政策,调节农村经济利益关系,指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转、农村草地承包、水面滩涂养殖使用权确权工作。

  (五)拟订农业产业化经营的政策措施,参与全市主要农产品市场体系建设与发展规划,指导、协调农业生产资料市场体系建设与规范化管理,参与组织农产品加工与流通,组织协调和实施全市“菜篮子工程”的建设;负责指导全市农业和农村经济信息体系的现代化建设,预测并发布农业和农村经济信息。

  (六)负责指导农业资源综合区划与开发利用,组织实施生态农业建设、休闲农业、循环农业与农业可持续发展工作;指导农村可再生能源的开发利用;负责开展基本农田保护、农业资源保护和耕地质量建设工作;承担和指导农业重大技术项目及示范区(园)建设;依法或根据授权负责农用地、渔业水域、草原、草山草坡、宜农滩涂、宜农湿地管理和农牧渔业生物物种资源的保护和管理;负责保护水生野生动植物和渔业水域生态环境。

  (七)拟订农业科研、教育、技术推广的发展规划、计划及有关政策措施,实施科教兴农战略;负责组织重大农业科研、技术推广项目的遴选及实施;组织农业教育与职业技能开发工作。

  (八)承担提升农产品质量安全水平的责任。组织实施农产品质量安全国家标准和地方性标准,拟订农业产业地方标准,并组织和监督实施;负责组织实施农产品质量认证、生产质量监管和农业动植物新品种保护工作;负责组织开展农业投入品质量检测监测和执法监督管理;负责农业转基因生物安全监督管理相关工作;负责生猪定点屠宰监督管理。

  (九)负责全市动植物内部检疫(不含森林植物内部检疫)和动物防疫工作,发布疫情并组织扑灭;组织兽医医政、兽药药政药检工作;负责官方兽医、执业兽医的管理;负责渔政渔港监督管理。

  (十)承担种植业、畜牧业、渔业、饲料工业等的行业管理职责。

  (十一)承担农业防灾减灾的责任。开展农业防灾减灾工作;监测、发布农业灾情,组织种子(种苗)、化肥、消毒剂等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

  (十二)拟订农业机械化、设施农业工程发展规划和年度计划及重大技术措施建议,引导农业机械装备结构调整,提高农业机械化普及和应用水平;组织拟订农机作业规范和技术标准;负责农业机械购置补贴专项的组织实施;负责组织实施农业机械的安全监理、产品质量检验、鉴定和认证管理;指导农机服务体系建设。

  (十三)拟订全市农业对外开放的发展战略和对策;承办农业涉外事务;组织开展有关国际经济、技术交流与合作。

  (十四)负责统筹管理全市农业综合开发工作。

  (十五)承办市人民政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,南宁市农业委员会设18个内设机构:

  (一)办公室。

  负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全、保密、信访、综合治理、宣传、提案议案办理、政务公开、机关后勤服务、财务、固定资产管理等工作;负责机关和所属单位审计的有关工作;牵头协调所属单位及农业行业安全生产的有关工作。

  (二)综合规划科。

  参与研究提出有关农业和农村政策法规建议;承担全市农业、农村工作及重要会议等文字材料的起草;牵头组织拟订农业有关产业和农村经济发展中长期发展规划、年度计划、阶段性生产管理意见;负责农业和农村经济运行分析;组织农业投资和农业综合开发、示范项目的规划、计划管理和监督实施。

  (三)行政审批办公室(法制科)。

  负责农业种植业、养殖业、农业机械行业的行政审批工作;负责农业和农村有关的地方性法规、规章和规范性文件草案的起草并组织实施;负责全市农业行政执法的指导、管理、协调、监督工作;组织开展农业法制宣传教育工作及农业执法体系建设;组织农业行政执法听证和行政许可听证;承担行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作。

  (四)农村经济管理科(南宁市现代特色农业示范区建设办公室)。

  提出稳定和完善农村基本经营制度的政策建议及农业产业化经营发展政策措施;指导农村集体经济组织建设、财务、资产管理和审计;承担监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作;组织指导农村社会经济调查固定观察点的工作;参与促进农产品加工业发展的有关工作;负责指导政策性农业保险等工作;承担现代特色农业示范区建设日常工作。

  (五)农村改革科(统筹城乡改革发展办公室)。

  具体承担统筹城乡改革发展相关工作;提出深化农村经济体制改革的建议,指导和协调农村改革试验区改革试验工作;牵头负责新农村和综合示范村的建设规划制定,并组织实施;负责农村土地承包经营权管理制度改革及指导开展确权颁证工作。

  (六)市场与经济信息科。

  组织拟订全市农产品和农业生产资料市场体系、农业和农村经济信息体系建设发展规划并组织实施;提出全市农产品和农业生产资料价格、大宗农产品流通的政策建议;指导和协调农产品流通;管理全市农业农村经济信息工作,归口管理农业统计、农情动态、信息采集等有关工作;负责农产品品牌保护、休闲农业、农业招商引资、农业对外经济技术交流与合作等有关工作。

  (七)农产品质量安全监管科(屠宰监管办公室)。

  负责全市农产品生产质量安全工作的管理和监督;组织实施农产品质量安全国家标准和地方性标准,拟订农业产业地方标准,并组织和监督实施;指导全市农产品和农业投入品质量检测监测和执法监督管理;组织开展农产品质量认证、农业投入品市场秩序监管工作;负责生猪定点屠宰监督管理工作。

  (八)科技教育科。

  组织拟订农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划、计划及有关政策措施,组织实施科教兴农战略;组织协调农业和农村人才工作及农民培训工作;承办农业科技项目遴选及组织实施工作;组织指导农业新品种保护、农业生态环境保护和生态农业建设工作;负责农业资源综合区划与开发利用,指导农村可再生能源的开发利用;负责农业转基因生物安全监督管理相关工作。

  (九)粮食油料作物科。

  拟订粮食、油料作物生产计划、政策建议、技术措施和阶段性生产管理意见,并指导实施;指导粮油作物内部检疫有关工作;负责粮油标准化生产基地和良种繁育基地建设项目的申报立项和组织实施工作;负责开展基本农田保护工作;负责旱、涝、冰冻等农业生产灾害发生的应急管理及防灾减灾工作。

  (十)蔬菜糖料作物科。

  拟订全市蔬菜(食用菌)、糖料蔗生产和管理工作政策、措施以及生产发展规划;组织协调和实施“菜篮子工程”建设;负责全市蔬菜生产项目、糖料蔗基地建设项目和糖料蔗良种繁育基地的申报立项和协调组织实施工作;指导蔬菜、糖料蔗新品种新技术的引进、示范、推广应用。

  (十一)经济作物科。

  拟订经济作物发展规划、计划并指导实施;指导经济作物结构、布局调整及经济作物生产;提出经济作物科研、技术推广项目建议;指导全市经济作物内部检疫有关工作;负责经济作物标准化生产基地建设项目的申报立项和组织实施工作。

  (十二)渔业渔政科。

  拟订渔业发展规划、计划并组织实施;引导渔业产业布局和产业结构调整;指导健康养殖、循环经济、优势品种产业开发工作;负责水产种质资源和水产苗种管理工作;组织实施水生动物病害防治体系建设和防治、防疫工作;指导、监督和协调渔政、船检工作。

  (十三)畜牧与饲料科。

  拟订畜牧业、饲料工业、草原业发展规划并组织实施;指导畜牧业良种化、标准化、规模化、生态化、设施化生产;指导畜禽遗传资源、草原保护、饲料资源开发工作;组织实施种畜禽、饲料、饲料添加剂、生鲜乳生产收购和草原监督管理工作。

  (十四)动物防疫检疫监督科(南宁市人民政府重大动物疫病防治指挥部办公室)。

  拟订动物防疫、检疫、动物卫生监督工作规划、计划、技术规范并组织实施;组织实施动物防疫、检疫、动物卫生监督工作;组织开展动物疫情调查、监测和预警;承担突发重大动物疫情应急的相关工作;组织实施无规定动物疫病区的建设与管理;承担南宁市人民政府重大动物疫病防治指挥部的日常工作。

  (十五)兽医医政药政科。

  拟订兽药、兽医医疗器械行业发展及兽医医政工作规划、计划并组织实施;承担官方兽医、执业兽医的管理工作;承担动物诊疗机构、动物病原微生物实验室生物安全管理工作;承担兽药生产企业、经营企业和使用环节的监督管理工作。

  (十六)农业机械化管理科。

  拟订农业机械化、设施农业工程发展规划和年度计划及重大技术措施建议;组织拟订农机作业规范和技术标准;承担重大农业机械化发展项目的申报、论证和实施工作;承担农机社会化服务体系建设、农业机械维修行业管理、国家农机购置补贴政策实施、农业机械化统计和信息工作。

  (十七)农机安全生产监督科。

  承担农业机械安全监督管理工作;负责农业机械产品质量监督管理工作。

  (十八)人事科。

  承办机关和所属单位人事、劳动工资、机构编制工作;组织开展全市农业技术职称和农民技术职称评审及农业职业技能开发工作;组织全市农业系统人事劳动工资统计工作;负责机关离退休人员管理工作,指导所属单位的离退休人员管理工作;负责机关及所属单位的党群工作。

  机关党组织 负责机关及所属单位的党群工作,具体工作由人事科承担。

  纪检监察室 负责机关及所属单位的纪检监察工作。

  四、人员编制

  市农业委员会机关行政编制74名。其中:主任1名、副主任4名、总农艺师(副处长级)1名、总兽医师(副处长级)1名、纪检组长1名,科级领导职数37名(含正科级机关党组织专职副书记1名)。 

  机关后勤服务人员控制数7名。

  五、其他事项

  (一)食品安全监管的职责分工。市农业委员会负责食用农产品(食用水产畜禽产品)从种植环节(养殖环节)到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。负责职责范围内的农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品质量及使用的监督管理。负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由食品药品监督管理局监督管理。市农业委员会要与市食品药品监督管理局建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。其他相关部门按原有职责继续履行食品安全工作职责。

  (二)原市农业局、原市农业局管理的市水产畜牧兽医局、原市农业机械化管理中心(市农业机械化管理局)所属事业单位归市农业委员会管理,其设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由南宁市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由南宁市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

2014-10-15  16:15

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