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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市林业和园林局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

信息来源: 发布时间:2014-10-15 16:23 【字体:

各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  《南宁市林业和园林局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准,现予印发。 

                                                                           2014年10月15日

                                    南宁市林业和园林局主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共南宁市委、南宁市人民政府关于印发南宁市人民政府职能转变和机构改革的实施意见及南宁市人民政府机构设置的通知》(南发〔2014〕12号),设立南宁市林业和园林局,为南宁市人民政府工作部门。

  一、职能转变

  (一)取消的职责。

  1.取消种子经营者按照种子经营许可证规定的有效区域设立分支机构备案。

  2.取消处理非正常来源的国家重点保护陆生野生动物及其产品审批。

  3.取消为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批。

  4. 根据市人民政府职能转变要求需要取消的其他职责。

  (二)下放的职责。

  1.将猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发下放县(区)林业部门。

  2.根据市人民政府职能转变要求需要下放的其他职责。

  (三)整合的职责。

  将原市林业局、原市园林管理局的职责整合划入市林业和园林局。

  (四)增加的职责。

  承接自治区林业厅下放或委托下放的以下职责:

  1.加工胶合板的批准。

  2.国家二级保护野生植物采集证核发和出售、收购审批。

  3.因科学研究需要进入自然保护区核心区的部分委托审批。

  4.外国人进入国家级和地方级自然保护区的部分委托审批。

  二、主要职责

  (一)起草有关地方性法规、规章和规范性文件草案;会同市规划行政主管部门共同编制本市城市绿地系统规划,组织拟订并实施全市林业及其生态建设与园林绿化发展中、长期规划和年度计划;组织开展全市森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和石漠化、沙化土地的调查、动态监测和评估;承担林业生态文明建设的有关工作。

  (二)负责全市林业和园林绿化建设工作。制定全市造林绿化的指导性计划;组织、指导各类公益林、商品林的培育;组织、指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作;指导、监督全民义务植树、造林绿化工作;负责城市公园绿地、防护绿地、主次干道绿化管理工作;指导单位附属绿地、居住区绿地等绿地的养护和管理;承担林业应对气候变化的相关工作;依法负责退耕还林工作;承担首府绿化委员会的具体工作。

  (三)承担全市森林资源保护发展监督管理和园林绿化管理责任。负责林业和园林绿化行政审批、行政复议、行政诉讼工作;组织编制并监督执行全市森林采伐限额和森林经营方案;组织实施林权登记、发证工作;拟订并指导实施林地保护利用规划,组织、指导全市林地、林权管理;负责城市园林绿化工程监督管理;负责城市园林绿化企业资质的管理;负责全市古树名木保护管理工作;负责本市城市园林绿化资源的调查评估、动态监测、统计分析工作。

  (四)负责全市林业园林系统公园和自然保护区的监督管理。负责市级公园管理工作;负责本市游乐园规划、建设的管理工作;依法指导全市公园,风景名胜区,森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护区、自然保护小区的建设和管理;监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护;按分工负责生物多样性保护和管理的有关工作。

  (五)组织、指导、监督管理全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

  (六)组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作。拟订全市湿地保护规划,组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地的合理利用。

  (七)组织、协调、指导和监督全市石漠化和沙化土地防治工作。组织拟订全市石漠化防治、防沙治沙及沙化土地封禁保护区建设规划并监督实施,参与拟定相关的地方标准和规定并监督实施;监督沙化土地的合理利用,组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核。

  (八)参与拟订全市林业和园林及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策,组织、指导建立和实施林业和园林及其生态建设的生态补偿制度。编制部门预算并组织实施;负责管理市级林业和园林资金,监督全市林业和园林资金的管理和使用;负责全市国有森林资源资产化管理,监督管理市级国有林业资产;指导全市林业基金的征收和管理。

  (九)承担推进全市林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订全市集体林权制度、国有林场等林业改革意见并指导监督实施;拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施;指导、监督农村林地承包经营和林权流转;指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;组织、指导农村能源建设工作;管理市直属国有林场,指导全市国有林场、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

  (十)指导、监督、检查全市各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。指导、监督、检查全市木材、竹类、林产品加工及综合利用;指导、协调全市林业综合开发、森林生态旅游和园林花卉产业发展;拟订全市林业、园林绿化资源优化配置政策,监督实施林业和园林花卉产业国家标准,参与拟订林业和园林花卉产业地方标准并监督实施;组织、指导林产品质量监督;指导、监督林业行业安全生产工作。

  (十一)承担组织、协调、指导、监督全市森林防火工作的责任,组织、协调、指导全市森林防扑火工作,承担市森林防火指挥部的具体工作。承担全市林业行政执法监管责任,指导全市林业重大违法案件的查处,指导全市森林公安工作,监督管理全市森林公安队伍;指导林业有害生物的防治、检疫和预测预报工作。

  (十二)组织指导林业和园林生态建设的科技、教育、人才、对外交流与合作、信息化管理工作,指导全市林业和园林队伍建设。

  (十三)承办市人民政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,南宁市林业和园林局设13个内设机构。

  (一)办公室。

  负责文电、会务、机要、档案、行政后勤等机关日常运转工作;承担信息、保密、信访、统计、安全、综治、维稳、政务公开、提案议案办理和对外接待联络等工作。

  (二)政策法制科(山林纠纷调处办公室)。

  负责林业和园林立法调查研究;承办和指导有关林业和园林法规、规章、规范性文件草案的起草、修改和审核工作;指导、协调和监督全市林业和园林行政执法工作;承担市本级林业和园林行政复议、行政应诉工作;负责普法教育和执法资格管理工作;指导和监督全市林木、林地权属争议调处和林地承包合同纠纷仲裁工作,协调和处理县(区)际间林木林地权属争议案件;指导全市林政稽查工作;负责协调、监督、查处破坏森林资源行政案件与涉及野生动植物和自然保护区的违法行政案件。

  (三)规划建设科。

  组织拟订林业及其生态建设与园林绿化发展中、长期规划、年度计划及区域规划、专项规划并组织实施;会同有关部门编制全市林业和城市绿地系统规划;负责市管公园、防护绿地、市管道路绿化规划、建设的管理工作;负责园林绿化工程质量监督管理工作;承担林业和园林绿化及重点绿化工程成果的汇总统计和上报工作。

  (四)绿化管理科(首府绿化委员会办公室)。

  负责指导和监管除城市公园、风景区以外的城市绿地、附属绿地的绿化维护、养护管理工作;负责城市绿化用地改变绿化规划、临时占用的管理工作;负责全民造林绿化、义务植树的指导检查、宣传发动等工作;负责指导和监管古树名木保护工作;承办首府绿化委员会的具体工作。

  (五)营林科。

  承担种苗、造林、营林质量管理;组织、指导各类公益林和商品林营建和培育;组织开展石漠化、沙化土地的调查、动态监测和评估;承担退耕还林、石漠化防治、水土流失防治的有关工作;负责国有林场(苗圃)、林木种苗基地的管理和监督工作;指导监督林业外资造林项目的实施;组织、指导、监督有害生物防治、检疫和预测预报工作;承担林业碳汇、林业应对气候变化、国家战略储备林基地建设等相关工作。

  (六)林政资源管理科(林业改革发展科)。

  组织、指导全市森林资源调查、动态监测和评价;拟订森林资源保护管理和可持续发展的政策措施并监督执行;组织、指导编制并监督执行森林采伐限额和森林经营方案;监督全市森林资源开发利用;组织、指导开展林地用途管制;指导、监督全市林地林权管理、林木采伐和木材运输管理等工作;指导乡镇林业工作机构建设和管理;组织、指导全市生态公益林的区划、调整;组织、指导开展生态公益林的管理、监测和效益评价等工作;组织指导全市林业改革发展;组织拟订林业改革发展的政策意见;指导、监督集体林权制度改革政策意见的落实;监督维护农民及林业经营者经营林业合法权益的政策措施落实情况。

  (七)公园景区管理科。

  组织制定和实施公园管理标准和规范;负责指导、检查和监督公园园容园貌、经营管理活动;依法指导、监督风景名胜区有关工作;负责拟订全市林业和园林安全生产规范及规划;指导、督查所属单位安全生产工作;指导、监督全市林业和园林行业的安全防范工作。

  (八)野生动植物保护与自然保护区管理科。

  组织和指导陆生野生动植物、湿地资源的调查、监测、救护或恢复发展工作;监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用、运输及其专用标识、疫源疫病监测;承担森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护区(小区)的有关管理工作;承担湿地保护管理和利用有关工作;监督林业生物种质资源、植物新品种保护管理工作;承办生物多样性保护及其履约的有关工作。

  (九)产业科(科学技术与对外合作科)。

  组织编制并实施林业产业发展规划;指导林业产业经济布局、结构调整和森林资源的合理配置及利用;负责林产品加工及综合利用的行业管理;指导全市园林花卉产业、森林公园建设和森林旅游发展工作;会同有关部门管理农村能源发展工作;组织编制并实施林业和园林绿化科技规划;组织、指导林业和园林绿化的科研创新,技术引进、改造及推广体系建设,标准化建设,技术监督和知识产权保护等工作;组织开展林业和园林对外交流与合作;指导林业专业合作经济组织和林业社会化服务体系建设。

  (十)森林防火科(市森林防火指挥部办公室)。

  组织、协调、指导和监督辖区内森林防火、灭火工作;拟订森林防火管理制度,检查、督促、协调贯彻执行国家、自治区森林防火法规、政策;制定森林火灾扑救预案,组织、协调、指挥扑救较大以上森林火灾;组织调查重大、特大森林火灾事故并提出行政处罚建议;组织、指导森林消防队伍建设;协调市际边界森林防火联防工作;承办市森林防火指挥部的具体工作。

  (十一)计划财务科。

  编制年度部门预算并组织实施,提出林业和园林财政性资金安排意见;指导所属单位财务管理工作;监管上级下拨的林业专项资金及市级林业和园林资金、国有资产、政府性基金和行政事业性收费工作;指导全市林业和园林基金的征收管理和财务会计工作;负责年度部门决算和建设项目竣工财务决算报表编制;负责审核项目建设工程进度款的拨付;负责内部审计和相关财务统计工作。

  (十二)行政审批办公室。

  负责推进行政审批制度改革相关工作,制定林业和园林行政审批的规章制度和办事流程并组织实施;办理林业和园林方面的行政审批事项;负责各项行政审批事项的咨询工作。

  (十三)人事科。

  负责机关和所属单位的人事管理、机构编制、教育培训、专业技术职称考评、计划生育和离退休人员管理服务工作;负责机关及所属单位的党群工作。

  机关党组织 负责机关及所属单位的党群工作,具体工作由人事科承担。

  纪检监察室 负责机关及所属单位的纪检监察工作。

  四、人员编制

  南宁市林业和园林局机关行政编制49名。其中:局长1名、副局长4名、总工程师(副处长级)1名、总园艺师(副处长级)1名、纪检组长1名;科级领导职数25名(含正科级机关党组织专职副书记1名)。

  机关后勤服务人员控制数5名。

  五、其他事项

  (一)按规定管理南宁市森林公安局。

  (二)原市林业局、原市园林管理局所属事业单位由市林业和园林局管理,其事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由南宁市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由南宁市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市林业和园林局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

2014-10-15  16:23

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