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南宁市人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(南宁市2014年本)的通知

信息来源: 发布时间:2015-01-04 16:01 【字体:

各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,现将政府核准的投资项目目录(南宁市2014年本)印发给你们,并就有关事项通知如下:
  一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
  原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规,坚持统筹规划,合理开发利用资源,避免资源无序开采。
  二、南宁市行政区域内的项目核准机关包括南宁市人民政府投资主管部门、县(区)人民政府投资主管部门和开发区管委会。其中,政府投资主管部门包括发展改革部门和工业和信息化部门,企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,属于基本建设的,由发展改革部门核准;属于更新改造的,由工业和信息化部门核准。
  国家级开发区管委会及五象新区管委会负责权限范围内的项目核准。
  三、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。
  对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),各级、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务,并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
  四、项目核准机关要改进完善管理办法,切实提高工作效能,认真履行核准职责,严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。监管重心要与核准、备案权限同步下移,各级人民政府要切实履行监管职责。有关部门要密切配合,按照职责分工,相应改进管理办法,依法加强对投资活动的监管。对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目,有关部门不得办理相关手续,金融机构不得提供信贷支持。
  五、法律、行政法规和国家有专门规定的,按照有关规定执行。
  六、本目录自发布之日起执行,2005年12月12日《南宁市人民政府办公厅关于印发<政府核准的投资项目目录>等企业投资体制改革配套文件的通知》(南府办〔2005〕229号)中的《政府核准的投资项目目录(南宁市2005年本)》同时废止。 
                                                                      2015年1月4日
 
  政府核准的投资项目目录
  (南宁市2014年本) 
  一、农业水利
  农业开荒项目:涉及开荒的项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  水库:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的项目报国务院投资主管部门核准,其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的项目报国务院核准。非跨界河流、非跨省(区、市)河流上库容100万立方米及以上的水库项目报自治区人民政府投资主管部门核准。库容100万立方米以下的水库项目由市人民政府投资主管部门核准。
  其他水事工程:涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的项目报国务院投资主管部门核准;涉及跨设区市水资源配置调整的项目报自治区人民政府投资主管部门核准;涉及跨县(区)水资源配置调整的项目由市人民政府投资主管部门核准;其他项目由县(区)人民政府投资主管部门核准。
  二、能源
  水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目报国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目报国务院核准。在其他河流上建设跨设区市的项目报自治区投资主管部门核准;在市区、跨县河流上建设的项目由市人民政府投资主管部门核准,在县域河流上建设的项目由县人民政府投资主管部门核准。
  抽水蓄能电站:报自治区能源主管部门核准。
  火电站:报自治区能源主管部门核准,其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
  热电站:报自治区能源主管部门核准,其中抽凝式燃煤热电项目要在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
  风电站:报自治区能源主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。
  核电站:报国务院核准。
  电网工程:跨境、跨省(区、市)±500千伏及以上直流项目,跨境、跨省(区、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流项目,报国务院投资主管部门核准,其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案;非跨境、跨省(区、市)500千伏交流项目、跨设区市220千伏、110千伏交流项目报自治区人民政府投资主管部门核准;其余项目由市人民政府投资主管部门核准。
  煤矿:国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目报国务院行业管理部门核准,其中新增年生产能力500万吨及以上的项目报国务院备案,国家规划矿区内的其余煤炭开发项目报自治区能源主管部门核准;其余一般煤炭开发项目由设区市人民政府投资主管部门核准。国家规定禁止新建的煤与瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭开发项目,不得核准。
  煤制燃料:年产超过20亿立方米的煤制天然气项目,年产超过100万吨的煤制油项目报国务院投资主管部门核准。
  液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目):报自治区人民政府能源主管部门核准。
  进口液化天然气接收、储运设施:新建(含异地扩建)项目报国务院行业管理部门核准,其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目报国务院备案。其余项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  输油管网(不含油田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目报国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案。其余项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  炼油:新建炼油及扩建一次炼油项目报国务院投资主管部门核准,其中列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  变性燃料乙醇:报自治区人民政府能源主管部门核准。
  三、交通运输
  新建(含增建)铁路:跨省(区)项目和国家铁路网中的干线项目报国务院投资主管部门核准,国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案;其余地方铁路项目报自治区人民政府投资主管部门按照国家、自治区批准的规划核准。
  公路:国家高速公路网项目报国务院投资主管部门核准。普通国道网项目报自治区人民政府投资主管部门核准;地方高速公路项目报自治区人民政府投资主管部门按照规划核准;跨设区市公路项目报自治区人民政府投资主管部门核准。非国道省道一级、二级公路或跨县(区)公路项目由市人民政府投资主管部门核准,三级及以下公路项目由县人民政府投资主管部门核准。国家公路运输枢纽站场项目报自治区人民政府投资主管部门核准,非国家公路运输枢纽的一级、二级公路运输枢纽站场项目由市人民政府投资主管部门核准;三级及三级以下公路运输枢纽站场项目由县人民政府投资主管部门核准。
  独立公路桥梁、隧道:跨境、跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目报国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案;国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案;国道省道的项目报自治区人民政府投资主管部门核准;非国道省道一级、二级公路或跨县(区)公路上的桥梁、隧道项目由市人民政府投资主管部门核准,三级及以下非跨县公路上的桥梁、隧道项目由县人民政府投资主管部门核准。
  煤炭、矿石、油气专用泊位:在沿海新建港区和年吞吐能力1000万吨及以上项目报国务院投资主管部门核准;其余项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  集装箱专用码头:在沿海建设的年吞吐能力100万标准箱及以上项目报国务院投资主管部门核准;在内河建设的项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  内河航运:跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目报国务院投资主管部门核准。千吨级以下通航建筑物项目、500 吨级以上泊位项目、航道整治项目报自治区人民政府投资主管部门核准;其他项目由市人民政府投资主管部门核准。
  民航:新建机场项目报国务院核准;新建通用机场项目、扩建军民合用机场项目报自治区人民政府投资主管部门核准;扩建民用机场项目报自治区人民政府投资主管部门备案。
  四、信息产业
  电信:国际通信基础设施项目报国务院投资主管部门核准;国内干线传输网(含广播电视网)以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目,报国务院行业管理部门核准。
  五、原材料
  稀土、铁矿、有色矿山开发:稀土矿山开发项目,报国务院行业管理部门核准;其余项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  石化:新建乙烯项目报自治区人民政府投资主管部门按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准。
  化工:年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目、年产超过100万吨的煤制甲醇项目,报国务院投资主管部门核准;新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目报自治区人民政府投资主管部门按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准。
  稀土:冶炼分离项目报国务院行业管理部门核准,稀土深加工项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  黄金:采选矿项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  六、机械制造
  汽车:按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。
  七、轻工
  烟草:卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目报国务院行业管理部门核准。
  八、高新技术
  民用航空航天:干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目,报国务院投资主管部门核准;6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目报自治区人民政府政府投资主管部门核准。
  九、城建
  城市快速轨道交通项目:报自治区人民政府投资主管部门按照国家批准的规划核准。
  城市供水:跨省(区、市)日调水50万吨及以上项目报国务院投资主管部门核准。跨省(区)日调水3万吨及以上至50万吨(不含50万吨)项目和跨设区市日调水3万吨及以上项目报自治区人民政府投资主管部门核准。其他在南宁市城市规划范围内的项目由市人民政府投资主管部门核准;在南宁市城市规划范围外的项目由县(区)人民政府投资主管部门核准。
  城市道路桥梁、隧道:跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目报国务院投资主管部门核准。长度300米及以上跨越江河(通航段)、其他海湾的桥梁、隧道项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  其他城建项目:城市固体危险废物、医疗废物集中处置项目由市人民政府投资主管部门核准。在南宁市城市规划范围内的其他城建项目由市人民政府投资主管部门核准;在南宁市城市规划范围外的其他城建项目由县(区)人民政府投资主管部门核准。
  十、社会事业
  主题公园:规划(或实际)总占地面积2000亩及以上或规划(或实际)总投资50亿元及以上特大型项目报国务院核准,规划(或实际)总占地面积600亩及以上、不足2000亩或规划(或实际)总投资15亿元及以上、不足50亿元大型项目报国务院投资主管部门核准,规划(或实际)总占地面积200亩及以上、不足600亩或规划(或实际)总投资2亿元及以上、不足15亿元的中小型主题公园项目报自治区人民政府投资主管部门核准。
  旅游:国家重点风景名胜区、国家地质公园、国家森林公园、国家历史文化名城名镇名村区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资2000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然、文化遗产保护区总投资1000万元及以上项目;自治区重点风景名胜区、自治区自然保护区、自治区重点文物保护单位、自治区地质公园区域内总投资1亿元及以上旅游开发和资源保护设施项目,报自治区人民政府投资主管部门核准。
  国家重点风景名胜区、国家地质公园、国家森林公园、国家历史文化名城名镇名村区域内总投资5000万元以下旅游开发和资源保护项目,国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资2000万元以下旅游开发和资源保护项目,世界自然、文化遗产保护区总投资1000万元以下项目;自治区重点风景名胜区、自治区自然保护区、自治区重点文物保护单位、自治区地质公园区域内总投资1亿元以下旅游开发和资源保护项目;世界自然、文化遗产保护区域内总投资1000万元以下项目,由市人民政府投资主管部门核准。
  教育:新建高等教育学校(综合性大学、学院、高职)报自治区人民政府投资主管部门核准。城区内新建中等专业学校、中等职业学校、技工学校、高中项目由市人民政府投资主管部门核准。县域新建中等专业学校、中等职业学校、技工学校、高中项目由县人民政府投资主管部门核准。新建初中、小学、幼儿园项目由县(区)人民政府投资主管部门核准。
  卫生:新建三级医院、新建(扩建)800张病床位及以上医院项目报自治区人民政府投资主管部门核准。新建二级医院(含各类专科医院)、扩建500张至800张病床位医院项目由市人民政府投资主管部门核准。新建一级医院(含各类专科医院)、扩建500张病床位以下的医院项目由县(区)人民政府投资主管部门核准。
  其他社会事业项目:除国务院和自治区已明确由国家、自治区核准或备案管理的项目外,按照隶属关系,遵从国务院、自治区行业管理部门规定执行。
  十一、外商投资
  《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元及以上鼓励类项目,总投资(含增资)1亿美元及以上限制类(不含房地产)项目,报国家发展改革委核准,其中总投资(含增资)20亿美元及以上项目报国务院备案。《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)小于1亿美元的其他限制类项目,报自治区人民政府投资主管部门核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)小于3亿美元的鼓励类项目,由市人民政府投资主管部门核准。
  前款规定之外的属于本目录第一至十条所列项目,按照本目录第一至十条的规定核准。
  上述范围之外的外商投资项目实行备案管理。
  外商投资企业的设立及变更事项,按现行有关规定按权限由商务部、自治区商务厅和市、县的外商投资企业设立主管部门核准。
  《中西部地区外商投资优势产业目录》中广西优势产业项目享受《外商投资产业指导目录》鼓励类政策,其核准权限与鼓励类项目相同。
  十二、境外投资
  涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目,报国务院投资主管部门核准。
  前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。
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南宁市人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(南宁市2014年本)的通知

2015-01-04  16:01

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