社会主义核心价值观:  富强、  民主、  文明、  和谐,  自由、  平等、  公正、  法治,  爱国、  敬业、  诚信、  友善。

南宁市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告

信息来源:南宁市发展和改革委员会 发布时间:2014-02-26 15:11 【字体:
  一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况
  2013年,南宁市以科学发展观为指导,把握稳中求进的工作总基调,以提高经济增长质量和效益为中心,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,全市经济社会持续平稳健康发展。全市地区生产总值2803.54亿元,增长10.3%;财政收入473.66亿元,增长12.24%;全社会固定资产投资2475.01亿元,增长23.4%;规模以上工业增加值777.52亿元,增长16.6%;社会消费品零售总额1450.84亿元,增长14.01%;居民消费价格总指数上涨2.1%;外商直接投资(广西全口径)5.8亿美元,增长15.45%;万元生产总值能耗0.6437吨标准煤;农村居民人均纯收入7685元,增长13.4%;城镇新增就业人数8.6万人,城镇登记失业率3.01%;人口自然增长率8.37‰;生态建设、城镇化、社会保障各项指标实现预期目标。全市经济社会发展呈现以下主要特点:
   (一)经济发展稳中有进
  经济平稳较快增长。三次产业结构调整为12.48:39.62:47.9。财政收入占全区的比重达23.68%,比上年提高0.37个百分点。 
   (二)产业招商成效显著,结构调整步伐加快
  产业招商成果突出。投资环境满意度排名全区首位。成功引进绿地集团等6家世界500强和国内20多家行业龙头企业。
工业转型升级取得新进展。先进制造业比重提高,生物医药等六个重点产业规模以上工业总产值占全市的60.79%。高新技术产业加快发展,总产值突破860亿元。企业实力不断增强,产值超亿元企业548家,富士康南宁公司产值超百亿元。开发区、工业园区规模以上工业总产值占全市的75%。重大项目建设加快,27个亿元以上重大项目投产或部分投产,75个重大项目开工建设。节能降耗成效显著,淘汰落后产能水泥41万吨、造纸62.4万吨。
  科技创新能力增强。连续七年获“全国科技进步先进市”。共组织实施国家、自治区、市级创新计划项目326项,发明专利申请和授权量连续四年位居全区第一,每万人有效专利拥有量1.98件。
  服务业提升优化。汽车等消费稳定增长,新兴消费活跃,成为国家首批信息消费试点城市。新增限额以上批发零售企业154家。金融业增加值241.11亿元,增长12.4%。旅游总收入478.15亿元,增长18.39%。
  特色农业发展加快。粮食总产量达223.44万吨,再创新高。建成109个种植养殖标准化生产基地。引进、研发和示范推广农业新品种、新技术和新产品共118项(个)。农作物耕种收综合机械化水平达44.6%。
   (三)城市建设全面推进,人居环境持续优化
城市规划水平提高。
颁布实施我市主体功能区规划,完成《南宁“中国水城”建设规划(2010—2020年)》等规划,推进完善五象新区等新区规划。
  五象新区建设提速。新区管委会机构、人员充实到位,建立高效工作机制。完成《南宁市五象新区总部城市设计深化》等重大规划。实施130个项目,完成投资153.6亿元。
  生态宜居城市建设加快。 “中国绿城”特色彰显,实施项目37个,完成投资19.5亿元。 “中国水城”建设加快,实施建设项目70个,完成投资50.05亿元。 “三旧”改造扎实推进。
  “美丽南宁•整洁畅通有序大行动”取得实效。投入资金4.66亿元,开展十大专项整治行动,重点整治车辆乱停等各类城市乱象及违法违规行为。
  (四)投资规模不断扩大,项目建设扎实推进
投资持续推动经济增长。
投资规模继续扩大,全社会固定资产投资比上年增加469.27亿元。投资结构优化,民间投资增长30.98%,对全市投资增长的贡献率达75.56%。城镇与农村基础设施投入加大,农村基础设施投资增长84%,城镇污水、垃圾处理设施完成投资2.5亿元。
   项目建设机制进一步完善。资金筹措渠道拓宽。深化市领导联系重大项目(重点企业)制度,项目推进机制不断完善。对区市层面统筹推进重大项目实行滚动管理,投资管理加强。区市层面统筹推进重大项目进展良好,559个项目完成投资743.48亿元,完成年度计划的98.07%。
   重大基础设施建设全面推进。综合交通体系加快构建,实施重大交通基础设施建设项目48个,完成投资202.89亿元。城建计划项目加快推进,完成投资220.9亿元,完成率76.4%。能源项目建设取得突破,华电华南城等分布式能源项目基本建成。市政配套设施不断完善。
   (五)民生保障继续加强,社会事业协调发展
全年社会民生支出292.74亿元,增长12.96%,民生支出占全市公共财政预算支出的69.87%。
   民生保障继续加强。农村劳动力转移就业9.9万人。养老、医疗、失业保险基本实现全覆盖,最低工资标准提高至1200元/月。开工建设各类保障性住房19900套,基本建成17856套。
   社会事业全面发展。教育事业加快发展,安排教育基建投资计划共164个项目,完成投资10.5亿元,完成率81%。公共卫生医疗体系不断完善。文化投入加大,财政投入4500万元建设129个村级公共服务中心,市财政安排5000万元扶持文化产业加快发展。 “智慧南宁”建设加快。
   社会治理进一步加强。 “平安南宁”建设深入开展,县乡两级综治机构和制度日趋完善,城乡社区多元化治理机制进一步加强。
   (六)统筹城乡发展加快,一体化进程加速推进
   城镇化建设继续推进。
开展村镇规划集中行动,完成自治区2013年村镇规划集中行动规划编制任务。推进重点城镇总体规划修编,扬美村、下水源村2个特色名镇名村建设加快。
   统筹城乡发展力度加大。成立市统筹城乡改革发展工作委员会。明晰农村土地承包经营权,推进农村土地向农业产业化龙头企业、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和种植大户集中,吸引社会资金投入,启动综合示范村建设。
   县域发展后劲增强。六县规模以上工业总产值686.95亿元,占全市的26.89%。武鸣县、宾阳县规模以上工业总产值增速分别比全市高4.36、2.23个百分点。
   “美丽南宁•清洁乡村”活动提升乡村文明建设水平。共筹集资金52.81亿元用于“美丽南宁•清洁乡村”活动。完成“六项绿化美化”1.3万亩、新造林24.49万亩,开工、续建4座生活垃圾处理场(厂),建设100个垃圾综合处理示范村,完成六县“村收镇运县处理”试点区域内15座垃圾中转站建设。
   (七)重点领域改革深化,体制机制加快完善
   投融资体制改革继续深化,设立创业投资引导基金,农村金融改革工作不断推进。行政审批制度改革深入实施,制定实施《关于进一步深化投资项目审批制度改革工作实施方案》。国有企业改革深入推进,28家国有独资及国有控股企业整合重组为“六大板块、九大集团(公司)”。加快财税体制改革,开展预算绩效管理试点,推进财政投资评审、政府采购、“营改增”改革工作。公共资源交易制度改革加快推进。医药卫生体制改革扎实推进。
   (八)区域合作深入推进,对外经济稳步发展
    编制完成《南宁国家内陆开放型经济战略高地规划(2013—2025年)》,完成南宁吴圩空港经济区建设相关规划。完成《南宁北海钦州防城港玉林崇左百色市区域一体化发展规划》编制,签署七市旅游、物流、交通一体化合作框架协议。积极落实桂黔、粤桂等合作框架协议,万科等一批重大项目落户我市。对东盟投资增长63.9%,双边贸易额超过10亿美元,增长45%。
   二、2014年经济社会发展目标和主要任务
   2014年南宁市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10%,财政收入增长10%,全社会固定资产投资增长18%,规模以上工业增加值增长16%,社会消费品零售总额增长14%,居民消费价格总指数涨幅控制在4%左右;进出口总额增长8%,其中出口增长8%,外商直接投资增长8%;环境空气质量(AQI指数)优良率保持在75%,万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在自治区下达的目标以内;城镇化率达到59.2%,人口自然增长率9‰,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长12%,城镇新增就业人数7.5万人,城镇登记失业率低于4.5%,每万人有效发明专利拥有量2.5件,学前三年毛入园率91%,九年义务教育巩固率93%,高中阶段毛入学率92%。重点抓好以下工作:
   (一)先行先试推进重点改革,激发市场动力活力
   大力发展非公有制经济。
(1)出台我市鼓励和引入民间投资的实施细则,在公共服务等领域率先开展试点。(2)市财政统筹安排财政专项资金不低于5000万元,加强金融支持,打造非公企业诚信体系。(3)重点培育100家以上非公有制强优企业。(4)支持和鼓励各种非公资本参与国企股权多元化改革。
   继续深化国有企业改革。(1)加大对国资国企土地、经营性资产资源的增量投入,开展整合重组工作。(2)推进国有大型企业股权多元化,开展转企改制工作。(3)探索建立国有企业领导人员管理体制和国有企业分类监管制度,落实国有企业外派监事会制度。(4)加强监管体系建设。
   深化行政审批制度改革。(1)继续推进实施《关于进一步深化投资项目审批制度改革工作实施方案》。(2)承接上级下放审批权限,修订投资项目目录,最大限度缩小核准范围。(3)放宽注册资本登记条件,企业年检制度改为年度报告制度,推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。(4)完善并联审批机制,加快建立网上审批平台。
   继续深化户籍管理制度改革。稳步放开建制镇落户限制,有序放开县城落户限制,重点解决进城务工人员落户问题。
稳步推进农村产权制度改革。创新农村土地确权登记等体制机制,加快推进土地确权颁证试点工作。争取成立农村产权交易中心。
   继续推进医药卫生体制改革。推进县级公立医院综合改革相关工作。建立城乡居民大病保险试点,研究制定全市城乡居民大病医疗保险实施办法。
   (二)实施创新驱动发展战略,优化调整产业结构
   加快发展壮大现代工业。
(1)加快重点产业发展,大力发展战略性新兴产业,重点发展生物医药等六大产业。(2)加快园区基础设施和配套设施建设,推动产业向园区集聚发展。(3)推动大企业大集团提升实力、做大规模,年内实现百亿元企业2家。(4)深入实施“百项工业项目建设工程”,重点推进100项新开工和50项续建项目建设。(5)强化政府服务,引导和促进企业转型发展。
   加大科技创新扶持力度。(1)扶持培育高新技术企业、创新型试点企业。(2)推进国家创新型试点城市建设,投资10亿元,完成技术创新及“两化”融合项目300项,认定工业新产品100个。(3)加强知识产权保护。 
   加快以金融为核心的现代服务业发展。(1)创新发展金融业,推动设立南宁银行、中国东盟开发银行,推动跨境人民币业务创新,探索建立面向东盟的商品交易中心和区域性股权交易市场。(2)积极发展总部经济,大力发展楼宇经济,引进高端服务业。(3)促进文化旅游、商贸流通业高端化发展,实施重大旅游项目,加快城市综合体项目建设,推进中国—东盟国际物流基地建设。(4)加快发展新型服务业,加快电子商务创新发展,促进信息服务业加快发展,加快会展、健康养老等行业发展。(5)促进房地产业持续健康发展。
   加快推进农业现代化。(1)确保粮食产量220万吨。(2)加强农业服务体系建设,基本完成市县乡三级农产品质量安全监管体系建设。(3)加快农业新品种新技术转化应用。(4)加快构建新型农业经营体系。(5)保障农产品质量安全和销售。
   (三)完善城市规划建设管理,巩固提升宜居品质
   加强规划引领。
(1)围绕打造南宁都市圈,推动城市组团化发展。(2)着力提高规划水平,解决城市发展中的交通等问题。
   加快推进五象新区建设。全年完成投资275亿元以上,着力推进总部基地金融街等重点区域项目建设。完善新区对内对外交通环境,全面加快跨江桥梁、立交桥建设。完善市政配套基础设施建设。加快保障性住房及拆迁回建房建设。
完善城市基础设施。(1)加快推进航空、铁路、公路等基础设施建设。(2)全面提升中心城区交通通行能力。(3)加强能源建设,力争高新区分布式能源、邕宁区燃气热电厂开工建设。(4)加强市政配套工程建设。
   提升城市品位。(1)着力提升城市绿化美化彩化水平。计划实施“中国绿城”建设项目162项,力争实现投资13.49亿元以上,实施“中国水城”建设项目55项,力争实现投资43.5亿元以上。(2)扎实推进旧城改造,计划投资50亿元以上,推进南宁糖业亭洪片区等10个项目。
   加强城市管理。(1)继续深入推进“美丽南宁•整洁畅通有序”大行动。实现城市管理实时监测、快速反应,开展对电动自行车无牌无证等违法行为的专项整治行动。(2)建立健全城市管理长效机制。
   (四)统筹构筑新型城乡关系,夯实县域发展基础
   抓好城镇规划建设。
(1)加强主体功能区规划、城市发展总体规划、土地利用总体规划的衔接。(2)实施大县城战略,加快武鸣、横县、宾阳县城建设成为中等城市,积极推进上林、马山、隆安县城建设成为小城市。(3)推进重点镇建设。(4)推进农村风貌改造,抓好综合示范村建设。
   提升县域产业层次。(1)武鸣县加快与首府同城化发展;横县加快发展现代工业、商贸物流业,做大做强现代特色农业;宾阳县加快传统工业基地转型升级,打造广西小商品生产基地和产品集散地。(2)上林县抓好广西旅游特色名县创建,发展新型工业化建设和生态特色种养业;马山县大力发展特色现代农业,高标准开发旅游资源;隆安县发挥园区优势,提升特色旅游业发展水平。
   促进城市基础设施向农村延伸。加快推进农村公路路网建设。完成30万人饮水安全建设任务。加快建立农村垃圾“村收镇运县处理”集运处理设施体系。加快县域连接中心城区的高速通信骨干网建设。
   打好扶贫攻坚战。(1)加快基础设施建设,修建贫困村屯级硬化路200公里。(2)继续开展产业化扶贫,因地制宜发展特色养殖产业。(3)继续实施贫困地区以工代赈和易地扶贫搬迁工程。(4)加快三个民族乡和革命老区建设。
   持续推进“美丽南宁•清洁乡村”活动。强化乡村规划建设管理,加快推进“三园”重点项目建设。启动“美丽南宁•生态乡村”活动,推进村屯绿化、饮水净化、道路硬化。
   (五)强化民生建设制度保障,促进社会和谐稳定
   加强就业和社会保障工作。
继续实施积极的就业政策。完善企业工资指导线和最低工资制度。多渠道增加农民家庭经营收入。重点推进农村居民等人员参加社会保险。加强养老服务等工作,完善社会救助体系。确保年内开工建设保障性住房16460套,基本建成18980套。
   大力推进社会事业建设。(1)促进教育资源均等化,扩大优质教育资源覆盖面。(2)提高医疗卫生服务水平,推进社会办医(国家联系点)相关工作。(3)大力推进文化建设,办好南宁国际民歌艺术节等重大节庆和赛事活动。(4)推进优生优育工程,稳妥推进单独二孩政策。(5)继续抓好为民办实事项目。
   加强社会治理和公共服务。巩固深化全国文明城市创建成果,推进诚信体系建设制度化,完善“天网”工程,健全食品药品安全监管体制机制。
   (六)着力增加投资扩大消费,加快释放有效需求
   拓宽融资渠道。
争取国家智慧城市试点、电子商务示范市等专项资金支持。增强平台公司融资能力。积极通过发行债券等渠道扩大融资。
   着力增加投资。(1)促进投资合理增长,围绕产业等重点领域稳步扩大投资规模。(2)进一步优化投资结构,加大基础设施投入力度,提升产业投资比重。(4)强化项目协调服务,完善市领导联系重大项目(重点企业)工作机制。(5)抓紧谋划和储备一批重大项目。
   着力扩大消费。(1)大力促进信息消费、文化消费和旅游消费,培育养老健康等消费新热点。(2)加强市场体系建设。(3)着力优化消费环境。(4)加大政策扶持力度,培育限额以上批发零售企业,支持传统商户加快发展电子商务,促进农村市场消费。
   (七)更高层次推进区域合作,增强辐射带动功能
   完善合作机制。
(1)加快推进“南北钦防”同城化。(2)加快推进七市交通等“五个同城化”。(3)跟踪落实桂黔、粤桂、桂湘、桂闽、桂深合作框架协议有关工作。(4)以东盟等亚洲国家为重点,加强双边投资与贸易合作。
   强化产业招商。(1)全力招大引强,加强对接引进央企、世界500强、行业领军型企业和大型民企。(2)做好已达成意向的投资项目跟踪落实工作。
   加快发展对外贸易。(1)抓好口岸服务管理。(2)积极组织企业参加中国—东盟博览会及各种展会。(3)加大以东盟国家为重点的境外投资。
   加强文化交流。重点打造东盟商务区等产业合作基地。加强中国—东盟博览会和南宁国际民歌艺术节影响力,塑造外向型文化品牌。
   (八)加大力度推进生态建设,提高持续发展能力
   抓好节能减排工作。
(1)强化环境、能耗倒逼产业转型升级。(2)加大对公共机构先进节能技术及设备的推广应用力度。(3)加大建筑节能,对政府投资的大型公共建筑执行绿色建筑标准。(4)加大污染减排工作力度。
   加快发展循环经济。抓好制糖等行业企业循环经济建设,推行清洁生产审核。力争餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点项目建成投产,餐厨废弃物收运系统投入运行。
   大力改善生态环境。突出城市空气污染防治和饮用水源地保护。加大对燃煤燃油、机动车尾气、工地扬尘的整治力度。推进邕江饮用水保护,完成老旧城区居民排水、雨污分流改造。继续实施石漠化综合治理。
扫一扫在手机打开当前页
南宁市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告

2014-02-26  15:11

来源:南宁市发展和改革委员会