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南宁市财政局政府采购投诉处理决定书

南财采决〔2020〕3号

信息来源:南宁市财政局 发布时间:2020-02-19 12:01 【字体:

一、投诉人和被投诉人情况

投诉人:广西南宁博越节能科技有限公司

地址:南宁市青秀区佛子岭路10号裕丰英伦11号楼2单元1703号

法定代表人:张跃文

委托代理人:段春柳

联系电话:18577086015

被投诉人一:南宁市儿童康复中心

地址:南宁市西乡塘区新阳北三路3-1

法定代表人:韦美宾

联系电话:0771-2237541

被投诉人二:云之龙招标集团有限公司

地址:南宁市新民路34-18号中明大厦12楼E座

法定代表人:梁荣森

联系电话0771-2618199、2618118

二、事实根据及处理决定

2019年12月30日,我局收到投诉人关于南宁儿童康复中心信息化建设项目(项目编号:GXYLG20194021-NC)B分标的投诉后,依法进行审查,现已审查终结。

(一)关于投诉人认为该项目采购文件第108页“二、评分方法:投标人提供至少5名国家人社部认可的‘数字化管理师’来辅助医院实现医院数字化管理,在投标时提供该名员工的有效认证证书复印件及投标之日前投标单位为该人员缴纳的12个月的社保证明。”条款设置不合理的问题。

经审查,2019年4月《人力资源社会保障部办公厅市场监管总局办公厅统计局办公室关于发布人工智能工程技术人员等职业信息的通知》公布了包括“数字化管理师”在内的十三个新职业信息,但人社部等相关部门未发布“数字化管理师”的职业资格、职称评定等认证政策,也未发布“数字化管理师”的认证证书。采购文件要求投标人提供“数字化管理师”的“有效认证证书”无相关依据,此条款设置不合理,投诉事项成立。

(二)关于投诉人认为该项目采购文件第108页“二、评分方法要求投标人需要与特殊儿童‘医疗’、‘康复’以及‘教育’领域内专家的合作关系的材料……”内容无法证明投标人的项目实施管理经验和软件开发实施能力,也不能证明投标人实力,此条款具有指向性或倾向性和排除潜在投标人的问题。

经审查,此项目基于儿童康复特点定制开发的康复教育一体化业务管理系统、特殊儿童多媒体教学平台,要求供应商对医疗、康复、教育的专业知识有一定了解,该投诉事项缺乏事实依据,投诉不成立。

(三)关于投诉人认为该项目采购文件第110页“二、评分方法”要求参考单一品牌违背政府采购相关原则,有明显倾向性和指向性以及以不合理条件限制潜在投标人的问题。

经审查,项目采购文件基于被投诉人在用教材需要,为保证采购的特殊儿童多媒体教学平台符合教学要求的条款并无不妥,该投诉事项缺乏事实依据,投诉不成立。

综上,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条“在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的”和第三十七条“废标后,除采购任务取消情形外,应当重新组织招标...”规定,南宁儿童康复中心信息化建设项目(项目编号:GXYLG20194021-NC)B分标废标,项目重新开展采购活动。

如不服本决定,可以自收到本决定书之日起六十日内依法向南宁市人民政府或广西壮族自治区财政厅申请行政复议,也可以自收到本决定书之日起六个月内向南宁铁路运输法院提起行政诉讼。

南宁市财政局

2020年2月17日

南财采决〔2020〕3号南宁市财政局政府采购投诉处理决定书

2020-02-19  12:01

来源:南宁市财政局