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南宁市2020年政府信息公开工作年度报告

信息来源:南宁市政务公开工作领导小组办公室 发布时间:2021-03-10 17:43 【字体:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《广西壮族自治区大数据发展局关于做好2020年政府信息公开工作年度报告报送工作的通知》(桂数函〔2020448号)要求,现公布《南宁市2020年政府信息公开工作年度报告》。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、其他需要报告的事项等六部分。本年度报告中所列数据的统计时间为202011日起至1231日。本年度报告通过南宁市人民政府门户网站(http://www.nanning.gov.cn/)等渠道全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与南宁市政务公开工作领导小组办公室联系(地址:南宁市良庆区玉洞大道33邮编:530221;电话:0771-3215696)。

一、总体情况

2020年,南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实党中央、国务院和自治区关于全面推进政务公开工作的决策部署,围绕全市重点工作,聚焦市场主体和社会公众需求,扎实推进政务公开工作,进一步提升政府信息公开实效,持续提高政府工作透明度。

(一)贯彻落实《条例》新要求情况。

1.加强学习宣传。20205,在新修订《条例》施行一周年之际,我市认真组织各单位参加自治区开展的《条例》网上知识竞答活动,并指导各单位在所属网站、政务新媒体、电子显示屏上开展《条例》宣传活动,进一步增强政府工作人员公开意识和能力,推动政府信息公开工作深入开展。

2.严格贯彻执行。我市切实做好加强和规范政府信息主动公开、依申请公开办理等工作20201,印发了新修订的《南宁市政府信息公开制度》《南宁市行政机关主动公开政府信息工作制度》《南宁市政府信息依申请公开制度》《南宁市依申请公开政府信息不予公开备案制度》和《南宁市公共企事业单位办事公开制度》,并梳理提供依申请公开答复文书样式,在信息公开申请答复工作中统一使用,抓好政务公开制度衔接,提升政府信息公开工作水平。20206,印发了《南宁市政务新媒体管理实施细则》,持续规范政务新媒体管理,提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

(二)政府部门用权公开情况。

1.及时更新权责清单。对照法律法规规章,我市全面梳理各行政机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,在政府网站上及时更新发布权责清单。

2.加快推进基层政务公开标准化目录编制工作。20208,印发《南宁市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,同步部署开展市、县、乡三级26个领域基层政务公开事项梳理和公开标准目录编制工作。202011月,我市已完成市、县、乡三级26个领域基层政务公开标准目录编制,并通过政府网站向社会发布。

3.加强政务信息管理。南宁市政策法规数据库启用至今,持续推进内容更新工作,并将有效期已届满或已被废止的文件效力及时调整为失效,截至20201231日,数据库对外公布现行有效地方性法规51件、政府规章91件、规范性文件742件。

(三)公共卫生信息公开情况。

1.在政府网站设置全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作专栏,依法及时公开疫情防控、疫情应急知识等信息。自20201月起,我市坚持每天发布疫情通报,权威发布确诊病例、疑似病例、无症状感染者信息医疗救治情况。2020年,共发布疫情防控知识41条,专题发布疫情相关信息17条,以权威信息引导社会舆情。

2.在政府网站设置抗疫惠企政策服务指南专栏,集中公开抗疫惠企政策服务相关信息,内容囊括国家、自治区和南宁市出台的抗疫惠企政策,涉及助企稳岗、降本减负、融资支持、稳定投资、产业发展、科技创新等内容,采用一条政策一个服务指南的方式,列出各项政策的适用对象、办理方式和咨询电话等,方便企业和个人查阅、咨询,从而享受各项政策利好,助力六稳”“六保工作落实,坚定社会公众信心。


(四)三大攻坚信息公开情况。

1.脱贫攻坚方面我市深化扶贫政策措施、扶贫资金项目、帮扶情况、扶贫成效脱贫经验等信息公开,在中央级主要媒体、网站上推送脱贫攻坚相关信息,累计1356篇(次),自治区级主要媒体、网站上累计1261篇(次),市属主要媒体累计1663篇(次)。在南宁日报、南宁晚报、广西日报出版脱贫攻坚特刊3期共253版。在南宁扶贫微信公众号共推送各类扶贫报道605篇。

2.污染防治方面。一是大力推进生态环境质量状况信息公开。2020年,我市通过政府网站、微信公众号、环境空气质量手机APP等渠道向社会公众实时公开南宁市环境空气质量状况;通过南宁电视台公开发布城市空气质量日报、预报信息各365期;公开发布生态环境状况公报1期,环境质量信息月报12期,全国主要流域重点断面水质周报52期,集中式生活饮用水水源水质状况信息12期,辐射环境质量报告4期、南宁市中长期环境空气质量趋势预测24期。二是大力推进污染源监管信息公开。2020年,公开发布南宁市重点排污单位监督性监测数据共12期,南宁市重点排污单位名录1期,污染地块名录1期,污染源日常环境监管随机抽查结果信息4期,机动车环保检测机构日常监管随机抽查结果信息2期,入河排污口日常监管随机抽查结果信息1期,核与辐射日常监管随机抽查结果信息1期,重点排污单位企业环境信息103条、监察执法类信息475条。三是大力推进污染防治信息公开。2020年,发布社会公益事业建设领域污染防治信息共160条,其中:大气污染防治信息38条、水污染防治信息99条、土壤污染管控和修复信息23条。

3.防范化解重大风险方面我市加大宏观调控政策执行、财税政策、房地产市场调控等信息公开力度,及时准确发布稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策措施执行情况等信息。20206月,在全市范围内开展为期一个月的守住钱袋子·护好幸福家”——2020年防范非法集资宣传月活动,线下通过设立咨询点、设置宣传条幅与展板、发放宣传资料等方式普及金融基础知识和防范非法集资知识,线上充分利用互联网新媒体开展多层次全方位宣传,进一步提高公众对非法集资的辨识能力和金融风险防范意识。

(五)优化营商环境信息公开情况。

1.及时公开服务信息。依托广西数字政务一体化平台对政务服务事项办事指南等服务信息进行同源管理和发布,并通过微信公众号、实体大厅等多渠道同源公开,线上线下数据同步更新,同源一致。建设邕易办智能审批系统,依托自治区电子政务云平台现有资源,基于广西数字政务一体化平台南宁分平台进行个性化定制开发,实现在自助服务终端智能审批。

2.梳理政务服务事项。编制《南宁市一件事基础套餐事项清单目录》《关于公布南宁市依申请政务服务事项同城通办清单目录的公告》等清单目录向社会公布。推行承诺即办、套餐选办、同城通办、免费代办、邮寄专办、网厅快办等六办服务,精简程序,助力疫情防控和复工复产两不误,更大程度利企便民。

3.推行一窗一事全办好审批改革。自治区、市、城区三级事项在南宁市民中心自贸区综合服务大厅专区实行扁平化审批,117项服务事项实现即到即办,邀请商业银行进驻,审批效率提高60%,部分事项审批比法定时限压缩75%以上,实现程序减多半、事情更好办

4.加大宣传工作。20207月,组织召开《优化营商环境条例》和营商环境评价指标解读培训会、南宁市优化营商环境新闻发布会11月,中国-东盟博览会期间在《南宁日报》发行优化营商环境成果展示特刊,编发营商环境简报18期,刊发改革信息200余条,总结经验,提炼亮点,激发各部门改革创新动力。我市工程建设项目审批制度改革排名进入全国十强、拿地即开工新模式获得央视《新闻联播》报道。

(六)双随机、一公开信息公开情况。

1.及时更新执法检查人员名录库和检查对象库。2020年,全市县两级339个执法部门全部调整完善本部门实施细则,建立完善检查人员名录库7250人,检查对象名录库161.65万户。

2.调整随机抽查事项清单。调整后涵盖24个抽查类别74个抽查事项,制订2020年度随机抽查计划48项。同时,统筹全市各部门制订本部门年度抽查计划和跨部门联合抽查计划。2020年,全市各级各部门已按照抽查事项清单开展抽查任务993批次,抽查检查对象15796全市各级开展跨部门联合抽查任务121次,抽取767户次。抽查(检查)结果均通过国家企业信用信息系统向社会公示。

(七)政务公开平台建设、运行情况

1.规范设置政务公开专栏。统一设置政策文件”“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开年报”“政府公报”“申请公开政府信息”“政府网站年报公开”“政府信息公开目录9个子栏目,功能更优化,更加方便公众查阅政府信息。2020年,市人民政府门户网站累计主动公开政府信息2.6万条,解读热门政策91个,网站总点击量达734.18万次,访问总用户数达381.77万人;互动平台收到各类咨询、投诉等问题共12557个,已按时答复12084件,答复率96.12%开展9期《向人民承诺——电视问政节目》和30次新闻发布会,回应群众关切问题60个,及时回应百姓关心的政策热点问题。在南宁市民中心、南宁市国家档案馆、南宁市图书馆整理上架主动公开纸质文件6700多份。市人民政府门户网站在第十九届政府网站绩效评估中荣获全国省会城市网站第4名,在自治区政府网站绩效评估中总分位列第1名;市人民政府办公室荣获“2020年度人民网网民留言办理工作民心汇聚单位,督查室荣获网聚能量 共筑同心圆—2020年各地走好网上群众路典型案例优秀平台案例奖。

2.加强政府公报建设。2020年,编发《南宁政报》24期,刊登政府规章和行政规范性文件以及所属部门行政规范性文件共220件;政报电子版同时可在市政府门户网站政务公开专栏政府公报专题中查询,方便公众查阅利用。

3.完善12345政府服务热线建设。2020年,市12345政府服务热线共接听群众有效来电218973个,总有效接电量同比增长88.34%。热线通过电话、门户网站、微信、主席信箱、国家投诉平台等渠道生成有效工单251601件,其中转派成员单位办理的工单106984件,直接答复办结1446172020年,12345政府服务热线先后荣获中国客户联络中心奖(CCCCA)“最佳政务服务示范单位、全国最佳政务热线评选“2020年度卓越百姓服务奖等荣誉称号。

(八)扩大公众参与度。

南宁市行政立法和决策公开征求意见平台启用以来,我市市直各部门起草地方性法规草案、政府规章草案,市、县人民政府规范性文件草案、重大行政决策草案和政府部门规范性文件草案、重大行政决策草案,起草单位履行公开征求意见程序一律按照要求纳入平台进行,实现了我市政府立法、制度建设和行政决策统一公开征求意见。公众可以通过平台一站式了解我市政策法规的动向、参与政策法规制定过程。截至20201231日,平台共发布地方性法规草案17件、政府规章草案18件、政府规范性文件草案324件、部门规范性文件草案380件、政府重大行政决策草案97件、部门重大行政决策草案86件,已反馈650件,取得了较好的社会反馈效果。

(九)政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况。

我市坚持将政府信息公开工作纳入年度绩效考评内容,印发《南宁市2020年度政府信息公开工作绩效考评方案》,以绩效考评促进落实政府信息公开工作。积极配合做好政务公开第三方评估,认真做好政府网站绩效评估工作。各部门社会评议建议整改完成情况在政府网站南宁市绩效展示专栏集中公开。2020年,我市无因政府信息公开工作被追究责任的情况。

(十)人大代表建议、政协委员提案办理结果公开情况。

2020年,全市政府系统共办理市十四届人大五次会议代表建议216件、市政协十一届五次会议提案425件,各部门均对符合公开条件的建议提案内容及答复文在本部门网站进行公开。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量(现行有效)

规章

4

4

91

规范性文件

142

141

742

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

3217

+143

4020005

其他对外管理服务事项

9384

+190

10376915

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

32605

+4078

2174364

行政强制

1461

-70

7445

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

852

+29

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

92250

629940万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

1036

49

0

1

6

102

1194

二、上年结转政府信息公开申请数量

29

1

0

0

0

0

30

三、本年度办理结果

(一)予以公开

460

19

0

0

4

25

508

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

88

1

0

0

0

6

95

(三)不予公开

1.属于国家秘密

3

0

0

0

0

0

3

2.其他法律行政法规禁止公开

10

0

0

0

0

0

10

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

24

0

0

0

0

0

24

5.属于三类内部事务信息

14

0

0

0

0

0

14

6.属于四类过程性信息

23

1

0

0

0

0

24

7.属于行政执法案卷

4

5

0

0

0

0

9

8.属于行政查询事项

14

0

0

0

0

0

14

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

210

4

0

0

2

37

253

2.没有现成信息需要另行制作

96

0

0

0

0

7

103

3.补正后申请内容仍不明确

1

0

0

0

0

0

1

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

4

0

0

0

0

0

4

2.重复申请

9

0

0

0

0

0

9

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

3

0

0

0

0

0

3

(六)其他处理

87

18

0

1

0

27

133

(七)总计

1050

48

0

1

6

102

1207

四、结转下年度继续办理

15

2

0

0

0

0

17

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

68

4

1

5

78

2

2

4

7

15

10

4

0

0

14

五、存在的主要问题及改进情况

2020年,我市在政府信息公开工作方面取得了一定成绩,但对照《条例》规定与上级的要求和社会公众的期待相比还存在一定差距,例如政府信息公开相关制度仍需进一步细化完善,信息公开的范围还需进一步拓展,有些单位政务公开业务人员变动大,公开意识需要进一步加强等。

下一步,我市将立足新发展阶段,深刻把握政府信息公开工作的新形势新任务新要求,深入贯彻《条例》精神,一是继续完善细化相关制度,加强政务公开平台建设,合理设置栏目,进一步拓宽信息公开渠道,方便公众检索、查阅和下载相关信息。二是加强业务培训与交流,通过集中培训、深入到单位单独培训、电话指导、网络工作群交流等方式,增强机关人员政务公开意识和业务水平。三是丰富公开内容,进一步贯彻落实政务公开相关文件精神,严格按照有关要求,认真抓好组织实施,不断扩宽主动公开范围,最大限度利企便民。

六、其他需要报告的事项

无。

2021310



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南宁市2020年政府信息公开工作年度报告

2021-03-10  17:43

来源:南宁市政务公开工作领导小组办公室